近年來，湘西高新區(qū)走產城融合的道路，堅持二三產業(yè)雙輪驅動，已成為湘西土家族苗族自治州的“州府新城”和“產業(yè)新區(qū)”。為進一步推動高質量發(fā)展，積極申創(chuàng)國家高新區(qū)，在湘西州優(yōu)化辦的指導下，湘西高新區(qū)著眼于政務服務的標準化、便利化和精細化，深入推行六項有效制度，全力打造良好營商環(huán)境。

　　辦事集中制，讓服務更便捷

　　根據湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省園區(qū)賦權目錄》通知，湘西高新區(qū)率先在全州開展園區(qū)賦權工作，集中承接171項審批事項。按人進、事進、權進的模式，全新打造園區(qū)政務服務中心。將原來分設在各個部門的審批職能，整體移入政務服務大廳。同時，將園區(qū)商事登記、不動產登記、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等高頻服務事項，全部集中到政務服務大廳，真正實現(xiàn)“一個大廳辦事、一支隊伍服務、一枚公章審批”。從今年6月政務服務大廳運行到目前為止，共辦理行政審批事項8096件，辦理其他政務服務事項15480件。

　　“一門辦事”服務模式，得到辦事企業(yè)的高度贊譽。

　　服務公示制，讓標準更明確

　　全面推行陽光審批和透明式服務，以要件公開、流程公開、時限公開、收費標準公開為抓手，全面梳理各項行政審批和辦事服務的全過程，形成通俗易懂、規(guī)范標準的辦事指南，在政務大廳和窗口公開公示，讓服務對象一目了然、清清楚楚。對于領導三聯(lián)制、項目警官制、紀檢干部聯(lián)企制等內容，均在聯(lián)系的企業(yè)設立公示牌，將聯(lián)系領導干部姓名職務、聯(lián)系方式、聯(lián)系幫扶工作內容等動態(tài)公布，令干部幫扶有壓力，企業(yè)訴求有目標，監(jiān)督問效一目了解。同時，設立“湘西高新區(qū)中介服務超市”，實行線上線下公示制，讓各類中介服務機構低門檻入駐、高標準選取、全過程公開。

　　審批代辦制，讓服務更省心

　　圍繞“辦事不用到處跑”的思路，全力主推“幫代辦”制度。園區(qū)政務大廳開設了“幫代辦”窗口，按照“自愿委托、無償服務、協(xié)同聯(lián)動、全程跟蹤、便捷高效”的原則，重點圍繞經營許可、項目備案審批、優(yōu)惠政策申報等事項開展“幫代辦”服務，辦事企業(yè)只管“申辦”和“結果”兩頭，讓企業(yè)切實感受到主動服務、代辦服務的便利感、獲得感。7月份以來，先后為11家企業(yè)提供免費幫代辦服務，湘西旅發(fā)網絡科技有限公司通過“幫代辦”，實現(xiàn)了當天申報、當天領取營業(yè)執(zhí)照、當天完成稅務登記、當天完成銀行開戶。

　　雙向承諾制，讓辦事更貼心

　　一方面，強化為企服務承諾制，對于企業(yè)向園區(qū)提出的各項訴求，園區(qū)工作人員以首問為責任人，必須即時做出響應承諾，承諾協(xié)調或上報響應時限，結果及時反饋，真正做到企業(yè)有訴求，找誰都管用，件件有回復，杜絕推諉拖沓。另一方面，重點推行企業(yè)容缺辦理承諾制，“只要講信用，承諾都算數(shù)”。在工程建設項目審批、涉企經營許可事項等方面推行告知承諾制和容缺承諾制，不斷優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，降低制度性交易成本，方便企業(yè)群眾辦事。截至目前，工程建設領域實施告知承諾辦理審批事項58個，在全州首推“食品告知承諾制”，業(yè)主提交相關材料并現(xiàn)場簽訂承諾書后，即可登記辦理《食品經營許可證》，辦結時限由法定20個工作日縮短至受理當日，現(xiàn)已頒發(fā)食品經營許可186戶。

　　聯(lián)企服務制，讓服務更主動

　　建立領導三聯(lián)機制，按照“1名處級領導+1個責任部門+N個責任人”的模式，對56個重點項目和47家重點企業(yè)進行對口聯(lián)系服務，通過每月主動上門走訪，了解企業(yè)生產經營情況及項目工程進度，協(xié)調解決存在的困難和問題。創(chuàng)新項目警官制，每個項目1名民警專責、2名輔警配合、一套機制保障，建立民警、項目、對口服務的責任單位動態(tài)聯(lián)系機制，促進公安民警深入企業(yè)(項目)辦實事、解難題、摸線索、除隱患。推行企業(yè)落戶責任制，按產業(yè)鏈分工，對新引進企業(yè)由產業(yè)鏈長全程負責協(xié)調和推動。通過各種點對點的聯(lián)企服務制度，讓每個干部主動擔起聯(lián)系企業(yè)“一畝三分地”的服務責任。

　　監(jiān)督問效制，讓干部更擔當

　　2020年，湘西高新區(qū)在全州首創(chuàng)紀檢干部監(jiān)督走訪制，明確每個紀檢干部固定聯(lián)系5-7家重點企業(yè)，每月深入企業(yè)走訪一次，面對面、點對點地服務企業(yè)，監(jiān)督其它聯(lián)企服務成效。開展文本式導航，出臺了《作風效能臺賬雙百分制管理辦法》，每月針對梳理出的聯(lián)系服務企業(yè)單位和干部不作為、慢作為、亂作為的問題，區(qū)紀工委監(jiān)察工委建立臺賬、分類交辦、限期整改、定期督查、執(zhí)紀問責，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強的紀律保障。今年來，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、干部作風效能開展督查32次，下發(fā)通報10份，因聯(lián)企服務不到位有6名干部受到扣分處理。

更多精彩，請關注“官方微信”