為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,安康市平利縣以解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題為突破口,大力提升行政審批便民化服務水平,研究推出“一個窗口、一次告知、一套材料、一組流程、一同勘驗、一次辦好”的“六個一”集成審批服務模式,推動政務服務不斷優(yōu)化、企業(yè)群眾滿意率大幅提升。
“一個窗口”統(tǒng)一受理。在政務大廳設立綜合審批專區(qū)窗口,將市場監(jiān)管、衛(wèi)健等7個部門69項行政審批服務事項劃轉(zhuǎn)至綜合審批專區(qū)窗口集中辦理,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運行模式,讓企業(yè)和群眾辦事只跑一個窗口,縮短了辦事周期和流程。
“一次告知”有備而來。健全完善《平利縣政務服務中心一次性告知制度》,強化窗口工作人員業(yè)務知識培訓和服務意識教育,更新完善審批服務事項目錄清單,編制“套餐式”式審批事項服務指南,規(guī)范窗口服務標準,加強作風效能問責,把“一件事”套餐服務涉及的多個事項辦理依據(jù)、條件、程序、期限、方式、所需材料等要素,通過線上線下等多種方式一次性告知;需要補正材料的,對補正材料內(nèi)容、期限、方式等一次性告知,讓企業(yè)群眾辦事“有備而來”,不跑空路。
“一套材料”共享集成。對辦理頻次較高的審批服務事項進行梳理,制定“一件事一次辦”套餐式服務清單,對“一件事”涉及多個事項申請材料、表格進行精簡、優(yōu)化、合并,達到多個事項共用一套申請資料,實現(xiàn)了辦“一件事”用“一套材料”的集成辦理。
“一組流程”提升效能。梳理“一件事一次辦”事項辦理環(huán)節(jié),對“一件事”涉及多個事項審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮,全力推動業(yè)務整合和流程再造,全面推行集成服務,達到“一件事”涉及的多個流程逐一辦理變?yōu)橐唤M流程同步辦理,切實提升審批服務效能。
“一同勘驗”協(xié)同高效。針對“一件事”涉及多個許可證多次踏勘需求,通過科學制定踏勘計劃,理順現(xiàn)場踏勘要點,優(yōu)化整合踏勘流程,精簡踏勘工作中重復環(huán)節(jié),實現(xiàn)多個許可證踏勘工作同步開展。同時,開展“踏勘前”服務,將現(xiàn)場踏勘標準及要求,一次性告知申請人,提前指導硬件整改,確保踏勘工作“跑一次、一次過”,提升了踏勘工作效率,減少審批等待時長。
“一次辦好”降低成本。推行證明事項告知承諾、容缺受理、綠色通道等服務機制,對申請材料齊全能當場辦結(jié)的,一次性辦理;對申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的,在當事人承諾補正后,采取“容缺受理”方式一次性辦好;對申請材料齊全需要集成服務的,開展集成聯(lián)辦,一次性反饋辦理結(jié)果并制作相關(guān)證照、批準文書,采取現(xiàn)場遞交、免費郵寄、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_申請人,為企業(yè)和群眾大大降低了經(jīng)濟成本和時間成本。
自推行“六個一”集成審批服務模式以來,平利縣綜合審批專區(qū)窗口累計受理辦結(jié)各類審批服務事項2078件,先后梳理了50個“套餐式”高頻服務事項,制定了《平利縣高頻事項集成審批目錄清單》,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、多證同步踏勘、證照一次辦結(jié)”的原則,高頻事項申報材料精簡60%以上,審批時限壓縮70%以上,有效解決了企業(yè)群眾辦事“多頭跑、多次跑、重復提交材料”等問題。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。