中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞進(jìn)行時(shí)》報(bào)道，近年來，寧夏銀川市以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建一體化集成審批服務(wù)模式，一套材料、一窗受理、一次辦結(jié)、一枚公章管審批。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上千個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，企業(yè)開辦時(shí)間以分鐘計(jì)時(shí)，最多不超過半個(gè)工作日，群眾辦事滿意度明顯提升。

　　工作人員：這是鐵路道路的，你再往下拉，水利的都有了。這是一個(gè)綜合的大項(xiàng)。

　　辦事群眾呂淵：懂了，那我把這個(gè)選上，所有工程都可以了。

　　最近，寧夏銀川一家水利工程企業(yè)的會(huì)計(jì)呂淵在銀川市民大廳變更企業(yè)業(yè)務(wù)范圍時(shí)遇到了困難，工作人員在了解后，及時(shí)耐心地為她解釋了相關(guān)政策，幫她解決了問題。呂淵表示：現(xiàn)在這個(gè)比較好，我只要增加經(jīng)營(yíng)范圍，所有的工程都是可以對(duì)接的，特別方便。在家如果能解決就解決，解決不了，來這邊一次性就都給解決了。

　　從2014年開始，銀川市將散落在全市的69家單位511類987個(gè)審批、政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目集中到市民大廳為群眾服務(wù)，群眾辦事不再四處跑腿。但隨著“放管服”改革的推進(jìn)，銀川市并未滿足于簡(jiǎn)單的歸納集中，開始不斷簡(jiǎn)化流程，先后7次大規(guī)模削減流程，減少審批環(huán)節(jié)265個(gè)，取消合并65個(gè)審批事項(xiàng)，讓超過95%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上可辦。

　　據(jù)銀川市審批服務(wù)管理局商事大廳負(fù)責(zé)人王雪塬介紹，流程簡(jiǎn)化后，他們有了更多精力服務(wù)群眾。“我們審批局剛組建的時(shí)候，這大廳光企業(yè)開辦就工商登記的窗口設(shè)了20個(gè)，現(xiàn)在可以看到我們只有2個(gè)企業(yè)登記的窗口，多出來的人現(xiàn)在在后臺(tái)做網(wǎng)上的申請(qǐng)審核，還有一部分，就給老百姓提供一些更精準(zhǔn)更細(xì)致的服務(wù)?！蓖跹┸f。記者問這個(gè)過程用了多久，王雪塬表示用了將近5年的時(shí)間。

　　與大廳建立之初前相比，熙熙攘攘的場(chǎng)景如今已不再多見，偶爾略顯冷清。王雪塬認(rèn)為，這種冷清的背后，是審批服務(wù)理念的變化?！皠倓偨M建的時(shí)候，大廳每天人來人往，大家還覺得這好像才有政務(wù)大廳的感覺，配得上這么大體量的大廳，后來智慧化慢慢推行以后，大廳人減少了，也安靜了，也體現(xiàn)了我們服務(wù)理念上的變化，少跑腿、要不見面審批?！蓖跹┸f。

　　與此同時(shí)，這里的企業(yè)開辦速度卻比以往翻了幾倍，3個(gè)小時(shí)辦結(jié)，各環(huán)節(jié)以分鐘計(jì)時(shí)。全市市場(chǎng)主體數(shù)量連續(xù)5年以15%的速度遞增，法治化營(yíng)商環(huán)境的改善，贏得了市場(chǎng)的認(rèn)可。外地客商孫媛認(rèn)為，在這里辦業(yè)務(wù)，很有信心。“辦事比較方便，去一個(gè)政府機(jī)關(guān)單位，會(huì)好好跟你說，我覺得蠻好，不用說要去辦個(gè)事找個(gè)人什么的，只要你把東西帶齊全了，他就會(huì)好好辦。而且速度也特別快?！睂O媛稱贊。

　　記者：很有信心？

　　孫媛：對(duì)對(duì)對(duì)。

　　群眾滿意度的提升，也歸功于銀川市民大廳開門納諫。在銀川市民大廳的一些顯眼位置，都設(shè)置有“找茬處”和“事難辦”反映窗口，簡(jiǎn)單明了的訴求受理窗口讓群眾投訴、吐槽有了去處，也讓大廳的服務(wù)質(zhì)量不斷提升。銀川市民大廳不動(dòng)產(chǎn)登記大廳“事難辦”反映窗口負(fù)責(zé)人金瑩瑩介紹：“一些資料不全的，或者一些歷史遺留的，其他窗口解決不了的，我們就跟其他科室去協(xié)調(diào)處理這個(gè)事情，比如原來合同簽得比較早，咱們的備案信息沒打通的情況下出現(xiàn)這種問題，都是由這個(gè)窗口去收集，然后我們用各個(gè)部門去協(xié)商、去解決這個(gè)事情?！?/p>

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年到2021年，銀川市民大廳審批效率提高了5倍，群眾滿意度由過去的不足60%，提高到了98%。銀川市審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)井勝表示，未來，將進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境和群眾辦事體驗(yàn)。他介紹說：“下一步，我們由過去的規(guī)范化向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，由便利化逐步向智慧化邁進(jìn)，一枚印章管審批，逐步向一枚印章管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，實(shí)施數(shù)據(jù)的共享互聯(lián)互通，更多的事項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、打造掌上辦事之城和無證明之城，群眾辦事不出社區(qū)，企業(yè)辦事不出園區(qū)將成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　寧夏司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)馮自保表示：“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮依法治區(qū)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善法治建設(shè)責(zé)任制，制定年度法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，協(xié)調(diào)解決立法、執(zhí)法、司法、守法、普法各領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署落地落實(shí)，為推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障?！?/p>

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