10月11日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》，推廣來自佛山、成都、青島、泉州等8個城市，共72條支持民營企業(yè)改革發(fā)展的典型做法。

　　其中，佛山共有14條典型做法被推廣，“首創(chuàng)‘人工智能+雙隨機’監(jiān)管模式”是唯一入選“優(yōu)化平等保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境”領域的做法。“人工智能+雙隨機”監(jiān)管模式以大數(shù)據(jù)監(jiān)管減少涉企重復檢查，不斷完善事前事中事后監(jiān)管有效銜接、協(xié)同配合工作機制，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，也于2020年被國務院辦公廳列為全國首批十大“放管服”改革典型經(jīng)驗之一。

　　法治是最好的營商環(huán)境。廣東省司法廳相關負責人介紹，廣東緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，最大限度減少對市場的直接干預，使各類市場主體公平參與競爭、同等受法律保護，努力將法治化營商環(huán)境打造成為廣東核心競爭力。

　　持續(xù)深化“放管服”改革

　　推進數(shù)字政府建設

　　近年來，廣東持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進行政審批、商事登記、投融資、要素市場化配置等重點領域改革，將省級權責清單事項從5000多項壓減到1000多項。大力實施放權強市、放權強區(qū)，按照應放盡放、能放盡放的原則，將涉及交通工程審批、環(huán)境污染治理等領域124項省級行政職權事項調(diào)整由廣州、深圳實施。

　　9月28日，省政府印發(fā)《廣東省深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力重點工作任務》，其中明確著力打造法治化營商環(huán)境，包括建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系；開展整治擾亂市場秩序行為工作；完善產(chǎn)權保護制度；開展涉企違規(guī)收費專項檢查；健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制；清理政府規(guī)章設定的不合理罰款事項；加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理；加強知識產(chǎn)權代理行業(yè)整治。

　　省政府還印發(fā)《廣東省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》，在全省范圍內(nèi)對各級行政機關或者法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織辦理行政許可、行政確認、行政給付等依申請的行政事項要求提供的證明材料，全面推行證明事項告知承諾制，進一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。

　　目前，廣東省在省市縣三級全面實行告知承諾制的證明事項共31項，涵蓋公安、民政、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等五個重點領域。

　　建設數(shù)字政府是深化“放管服”改革、推進政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。在數(shù)字政府改革建設上，廣東走在全國前列。自2017年起，廣東大力推進“數(shù)字政府”改革建設，建成全省統(tǒng)一的政務云平臺、數(shù)據(jù)共享平臺、政務服務平臺、協(xié)同辦公平臺，全面增強政務服務“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”能力。

　　今年7月，《廣東省數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》印發(fā)實施，《規(guī)劃》明確，目標2025年全面建成“智領粵政、善治為民”的“廣東數(shù)字政府2.0”，努力實現(xiàn)“五個全國領先”——政務服務水平全國領先；省域治理能力全國領先；政府運行效能全國領先；實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化改革全國領先；基礎支撐能力全國領先，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　多領域深化營商環(huán)境改革

　　實施嚴格的知識產(chǎn)權保護

　　近年來，廣東還創(chuàng)新推出“粵”系列政務服務品牌，面向群眾的“粵省事”平臺注冊用戶達1.4億，實現(xiàn)超千項服務事項零跑動；面向企業(yè)的“粵商通”平臺集成近800項涉企服務事項，覆蓋一半以上市場主體；面向公職人員的“粵政易”平臺注冊用戶超過190萬，實現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)四級電子公文交換全覆蓋。

　　廣東還著力在多個領域深化營商環(huán)境綜合改革。2019年以來，廣東制定或修訂《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《廣東省外省投資權益保護條例》《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等多部相關法規(guī)規(guī)章，在全國率先加強營商環(huán)境立法供給。廣州、深圳入選國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，多個城市在全國城市營商環(huán)境評價中名列前茅。

　　此外，廣東健全公平競爭審查制度，堅決反對壟斷和不正當競爭行為，加強對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管。實施最嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，推進廣州知識產(chǎn)權法院、深圳知識產(chǎn)權法庭建設，切實保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。

　　強化涉外法律服務

　　助力高水平對外開放

　　廣東是開放大省，引進來和走出去企業(yè)多，涉外經(jīng)濟活動頻繁。強化涉外法律服務是廣東優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段和內(nèi)容之一。

　　近年來，廣東全面落實《外商投資法》，保障外商投資企業(yè)國民待遇，巴斯夫、?？松梨?、中海殼牌等百億美元級重大外資項目相繼落戶廣東。廣東還注重深入推進自貿(mào)試驗區(qū)高水平制度型開放，積極參與國際規(guī)則制定。

　　廣東省司法廳表示，在經(jīng)濟全球化背景下，廣東不斷提升涉外法律服務水平，拓展涉外法律服務領域，如高標準承辦首屆世界律師大會，加強“一帶一路”法律事務合作，完善促進對外投資政策和服務體系，不斷健全“一站式”國際法律服務和糾紛解決機制等等，不斷推動涉外法律服務全力加速發(fā)展，為服務兩個大局、助力高水平對外開放、努力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供了堅實的法治保障。

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