截至目前，沈陽市“只提交一次材料”辦件占比已超過70%。與年初相比，全程網(wǎng)辦事項占比提升37.1%、即辦事項占比提升40.1%，網(wǎng)上實辦率提升13.2%，政務(wù)服務(wù)“好差評”滿意度達(dá)到99.9%，超過85%的辦件應(yīng)用“不見面”方式辦理。

　　大連市開展政務(wù)服務(wù)“三統(tǒng)一”改革和“一件事一次辦”改革，編制形成覆蓋全市政務(wù)服務(wù)事項的“統(tǒng)一化”申請材料清單17414項，梳理確定110項多部門聯(lián)辦“一件事”，12項多部門聯(lián)審聯(lián)辦“一件事”已在線上線下同步辦理，辦結(jié)時限平均縮短73%，申請材料平均減少42%。

　　12日，遼寧省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，沈陽市和大連市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了兩市在推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的政策舉措、工作進(jìn)展及亮點成效。

　　沈陽實現(xiàn)“入學(xué)”等

　　362件“一件事一次辦”

　　沈陽市推動“線上辦”，以“只提交一次材料”為主線，為企業(yè)群眾提供統(tǒng)一的線上政務(wù)服務(wù)門戶，全市累計辦件量2583萬件，全程網(wǎng)辦事項占比達(dá)到98.9%、實際網(wǎng)辦率達(dá)到91.4%、即辦事項占比達(dá)到74.3%，各項主要指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全省。

　　推進(jìn)“掌上辦”，將辦理頻次高、所需材料少的民生相關(guān)服務(wù)向政務(wù)服務(wù)移動端集中，上線“我的卡包”“一件事專區(qū)”“指尖查詢”等7個功能模塊，新增“公積金提取”“不動產(chǎn)過戶”等174項高頻應(yīng)用，在全省率先實現(xiàn)移動端快捷“教育繳費”，繳納總金額超1.5億元。

　　推行“一件事一次辦”，聚焦法人和自然人全生命周期辦事需求，提供自由組合、按需可選的集成套餐服務(wù)，已有“入學(xué)”“新生兒”“開美發(fā)店”等362件“一件事”上線運行，在全省率先實現(xiàn)“新生兒一件事”實現(xiàn)“掌上辦、零跑腿”，全國僅有上海、杭州、鄭州實現(xiàn)。“公積金提取”“不動產(chǎn)登記”通過“掃臉”實現(xiàn)“零材料、秒審批”，全國領(lǐng)先。

　　推廣“一窗辦”，打造無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理的綜合窗口服務(wù)模式，市政務(wù)服務(wù)中心建立醫(yī)藥市場、社會事務(wù)等7個綜合受理專區(qū)，全市綜合窗口占比達(dá)到85%，為全省最高；791個社區(qū)政務(wù)服務(wù)站點升級為政務(wù)服務(wù)驛站，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，便民服務(wù)“就近辦”。

　　深化證照分離改革，直接取消審批68項、審批改為備案15項、實行告知承諾39項、優(yōu)化審批服務(wù)406項，在飯店、便利店等11個業(yè)態(tài)（領(lǐng)域）實施“一業(yè)一證”改革，總體審批時限由345個工作日壓縮至46個工作日，壓縮比例達(dá)86.7%。

　　全面落實減稅降費政策

　　降低企業(yè)運營成本

　　沈陽市全面落實國家各項減稅降費政策，降低企業(yè)運營成本。上半年，小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅3.12萬戶，減免稅額11.34億元，政策惠及面達(dá)100%；享受研發(fā)費加計扣除戶數(shù)2779戶，同比增長35%;加計扣除額75.7億元，同比增長16%；全面取消建筑區(qū)劃紅線連接至用水公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費和供水計量裝置費，在省級重點園區(qū)實施“開門接電”，嚴(yán)格落實降低省工商業(yè)及其他用電的銷售電價政策，上半年，減免34萬企業(yè)用電成本1.07億元。

　　降低制度性交易成本，發(fā)布城市機(jī)會清單，面向全球提供1053項場景合作項目，釋放投資機(jī)會1.1萬億元，152個重大場景項目集中簽約，總投資達(dá)1295.3億；全國首推招投標(biāo)“信用保函”試點企業(yè)清單政策，企業(yè)使用“信用保函”即可代替投標(biāo)保證金和電子保函，釋放流動資金15億元。

　　大連推進(jìn)“一件事一次辦”改革

　　2020年4月以來，大連市積極破解企業(yè)群眾辦“一件事”需要“多頭跑”“多次跑”的問題。組建專班開展政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申請材料統(tǒng)一化、審核準(zhǔn)則統(tǒng)一化、辦事流程統(tǒng)一化的“三統(tǒng)一”改革和“一件事一次辦”改革，為企業(yè)推出“套餐式”服務(wù)，讓企業(yè)群眾“只提交一次材料”即可辦成多個部門、多項審批，實現(xiàn)“一件事一次辦”。

　　改革前，企業(yè)群眾要開辦一家書店需要辦理營業(yè)執(zhí)照、出版物零售（或批發(fā)）審批、衛(wèi)生許可、消防檢查、臨時占道審批等手續(xù)，有時還涉及食品經(jīng)營許可、用水、用電報裝變更等共10余項審批，涵蓋市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、城市管理、宣傳、公安、住建、電網(wǎng)等8個部門。需提交申請材料53份，辦理用時49個工作日，需要跑動6次。改革后，企業(yè)群眾可通過大連自主研發(fā)的“一件事一次辦”系統(tǒng)或在各區(qū)縣行政服務(wù)大廳“一件事一次辦”窗口一次性提交所需材料,就可完成開辦書店“一件事”涉及的所有事項。只需提交31份材料，用時13個工作日，最多跑1次。

　　此外，著力推進(jìn)“即來即辦”“秒批秒辦”“全程網(wǎng)辦”，按省里統(tǒng)計，今年1-8月政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上實辦率69.85%。560項市本級審批事項和98項公共服務(wù)事項通過“遼事通”APP實現(xiàn)“掌上辦”。布設(shè)100臺STM政務(wù)服務(wù)自助機(jī)，著力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。開展“辦事不找人”“審批不見面”專項行動，通過公開“曬權(quán)”、規(guī)范“用權(quán)”、暢通“維權(quán)”、建立“找我辦”事項聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制等六方面30項措施，推動政務(wù)服務(wù)事項好辦、快辦。

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