2021年，大連市稅務局深入開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”實踐活動，與大連市自然資源局、市發(fā)改委等多部門精誠共治、通力合作，在全國稅務系統(tǒng)率先推出“不動產登記和稅收征繳一崗通辦”“車輛信息區(qū)塊鏈信用平臺”“出口退稅綜合服務平臺”“立體化智能咨詢服務新模式”“免征破產企業(yè)自破產受理至破產終結期間應繳房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策”等多項創(chuàng)新舉措，助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　全國率先推行“不動產登記和稅收征繳一崗通辦”，辦事效率提升100%

　　大連市稅務局聯合自然資源局共同打造不動產登記和稅收征繳“一崗通辦”業(yè)務受理模式，切實提升辦事效率。將原有的“一窗兩人”，先登記、后稅務的業(yè)務辦理流程優(yōu)化為“一窗一人”，徹底打破部門間業(yè)務壁壘，實現一個崗位一辦到底，在不動產登記“精誠共治”的道路上，邁出了全國第一步。將受理、繳稅、收費三個環(huán)節(jié)簡并為一個環(huán)節(jié)，實現一次登錄系統(tǒng)同時辦理兩家業(yè)務，效率提升100%，實現立等可取的最優(yōu)狀態(tài)。聯合市自然資源局設立企業(yè)專窗，在全國率先實現企業(yè)間工廠、倉庫類轉移登記即時辦結。上半年，全市共辦理不動產交易涉稅事項近12萬筆，其中居民個人事項11.3萬筆，除特殊業(yè)務情形外，99%以上涉稅業(yè)務全部實現即時辦結。商品房交易、存量房交易兩類涉稅事項分別壓縮至最短8分鐘、20分鐘，跑出全國最快速度；企業(yè)廠房倉庫交易、個人出售非住宅、企業(yè)出售商品房三類涉稅事項由原來的至少2天辦結全部提速至即時辦結，大幅降低納稅人辦稅時間成本，切實優(yōu)化納稅人辦稅體驗。

　　全國率先推行“車輛信息區(qū)塊鏈信用平臺”

　　大連市稅務局以優(yōu)化整合車輛信息為主線，利用區(qū)塊鏈技術，聚合車輛全生命周期高價值信息節(jié)點，探索構建數字化管理模式。會同大連市發(fā)改委、公安局、大連海關、大數據中心等部門共同建章立制，加強信息共享，強化數據應用，有效預防虛開機動車發(fā)票、偷逃增值稅、車輛購置稅等違法犯罪行為，降低征納成本，保護車企、車主合法權益。與公安和海關部門共享共用車輛信息，提高車輛上牌、“二手車”過戶、當事人解除車輛監(jiān)管等業(yè)務辦理效率，助力預防、查處利用車輛開展的違法犯罪行為和涉車走私行為。與銀行、保險、公安車管大隊、汽車流通協會合作，利用“區(qū)塊鏈平臺”上信息無法篡改的優(yōu)勢，助力社會信用體系建設，提高金融機構放貸、理賠效率和車企投資效率；消費者可查詢前期車輛使用信息、貸款信息、投保信息，降低交易成本，預防欺詐。

　　全國率先推行“出口退稅綜合服務平臺”，多角度支持出口企業(yè)更好發(fā)展

　　以出口企業(yè)發(fā)展需求為切入，立足提高融資、收款、創(chuàng)業(yè)效率，在持續(xù)提速減負退稅的基礎上，運用“出口退稅網上服務中心”，助推全市外貿經濟持續(xù)向好。與中國銀行、建設銀行等金融機構合作，推出“出口退稅貸”“跨境快貸”等多種融資產品，采用純信用貸款模式，以退稅款作為主要還款來源，有效解決中小型出口企業(yè)因缺乏抵押擔保能力而無法獲得融資貸款的難題。目前，已授信全市出口企業(yè)106戶，累計授信金額6949萬元。與中國出口信用保險公司合作，推出普惠信用保單，由財政支持免費為小微出口企業(yè)提供收匯保障，若客戶付款出現問題，可按損失金額80%比例先行賠付，大幅提升企業(yè)生存發(fā)展的穩(wěn)定性。目前全市已有1246戶小微企業(yè)獲取了普惠信用保單，節(jié)約保費641.78萬元，約12.19億美元的出口額得到保障。與大連市出口企業(yè)信用協會攜手，為企業(yè)搭建交流互助平臺，目前已吸納出口企業(yè)400余戶，免費為百余家會員企業(yè)提供注冊登記、財務外包、通關退稅等專業(yè)服務，平臺服務效能獲得企業(yè)和社會各界一致肯定。上半年，共為4678戶企業(yè)審核辦理出口退（免）稅93.17億元，退稅進度平均3個工作日，較國家稅務總局規(guī)定的7個工作日提速57%，其中一類企業(yè)僅需36個小時以內即可收到退稅款。

　　全國率先推行“立體化智能咨詢服務新模式”，智能咨詢占比高于全國平均水平

　　大連市稅務局以提升稅費咨詢服務效能為追求，創(chuàng)新推出立體化智能咨詢服務新模式，實現語音端、移動端、電腦端三線互通。運用人工智能技術，重構知識圖譜，復刻專家經驗進行知識訓練，提升機器學習能力，提高答復準確性。升級服務模式，擴展人機交互方式的多樣性，將智能語音前置于12366熱線前端，滿足納稅人7*24小時咨詢需求。連通12366熱線端與征納互動平臺，為通過語音咨詢的納稅人同步推送圖文消息至其手機端，并運用數據分析進行日常稅費政策精準推送。上半年，累計受理文字端咨詢量35萬次，其中智能咨詢32.2萬次，占總咨詢量九成以上，納稅人滿意度達到98.6%。精準推送71期，惠及68萬戶（次），135萬（人）次，有力確保稅費優(yōu)惠政策直達快享。

　　全國率先推行“免征破產企業(yè)自破產受理至破產終結期間應繳房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策”，為企業(yè)破產重生開辟綠色通道

　　以繁榮市場主體為目標，大連市稅務局先后免征9戶破產企業(yè)應繳房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅2.11億元，切實降低市場主體退出成本，并在此基礎上推出較北京、上海等地更便捷的企業(yè)破產處置系列措施。與大連市中級法院聯合，承諾在3個工作日內，對破產企業(yè)按“新設立企業(yè)”進行納稅信用復評，并由企業(yè)自主選擇按法院裁定批準重整計劃或重整計劃執(zhí)行完畢后提請復評的做法為全國首創(chuàng)。在優(yōu)化破產處置涉稅事項辦理程序的同時，明確管理人到稅務機關進行破產登記，據實補辦納稅申報，隨時清償清算期間產生的稅費等義務。其中，將已發(fā)生納稅義務尚未到稅款申報繳納期限的稅（費）確認為稅收債權，是全國首創(chuàng)性規(guī)定，進一步明確稅收債權的內涵和外延，確保稅收債權依法清收。簡化破產清算期間納稅申報，適當合并申報期，有效減輕管理人納稅申報負擔。

　　此外，大連市稅務局與大連市發(fā)改委、財政局等13家單位聯合，推出5大方面34項具體舉措，推進納稅繳費便利化改革。與金融機構深度合作，深化“銀稅互動”，上半年協助7491戶次企業(yè)獲得貸款24.27億元。與多部門強化信息共享，建立信息共享和交換機制，從源頭上防范稅收風險，確保稅收政策精準落實，納稅成本明顯降低。

　　下一步，大連市稅務局將持續(xù)深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，進一步深化稅收征管改革，深入踐行“精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”的工作理念，與各部門加強合作、協同聯動，推出更多更務實的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，真正讓市場主體、人民群眾感受到辦事更高效、更便捷，為助力大連市“兩先區(qū)”高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。

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