為進一步鞏固擴大改革創(chuàng)新示范效應(yīng)，近日，廣州市委深改委發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣第二批改革創(chuàng)新經(jīng)驗的通知》（以下簡稱為《通知》），提出將做好第二批16項改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣工作，打造更多在全省甚至全國有影響力的“廣州改革”品牌。記者留意到，此次改革創(chuàng)新經(jīng)驗來自營商環(huán)境改革、經(jīng)濟體制改革、農(nóng)村改革、法治改革、社會治理、文化體制、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等多個領(lǐng)域。

　　“3+X”招商服務(wù)機制將在全廣州復(fù)制推廣

　　來自營商環(huán)境領(lǐng)域的一批經(jīng)驗做法已成為“廣州改革”品牌，如今將進一步復(fù)制推廣。

　　根據(jù)《通知》，來自市商務(wù)局及海珠區(qū)、番禺區(qū)改革探索的構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)項目“3+X”招商服務(wù)新機制將在全市推廣。

　　具體來看，在重大產(chǎn)業(yè)項目的招商服務(wù)中，由市商務(wù)局、市產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）主管部門、屬地區(qū)政府各指派一人，成立“招商服務(wù)3人組”，并指定其中最熟悉項目、長期與該項目投資者直接溝通的1名工作人員擔(dān)任“首席服務(wù)官”，作為服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目的“一站式窗口”，切實加快項目洽談、簽約、注冊、開工、投產(chǎn)（營業(yè)）進程。根據(jù)項目需要，可提請招商工作聯(lián)席會議成員擔(dān)任首席服務(wù)官。項目落地涉及的市、區(qū)各個部門（“X”）都是重大產(chǎn)業(yè)項目專班的組成部門，前期可根據(jù)項目方訴求明確專班組成部門，并可根據(jù)項目方的新訴求臨時增補組成部門。

　　據(jù)悉，“3+X”招商服務(wù)內(nèi)容包括各類政企溝通對接服務(wù)；新興行業(yè)項目的應(yīng)用場景、市場對接等服務(wù)；項目選址及報批服務(wù)；辦理商事登記、稅務(wù)、扶持政策申報等服務(wù)；人才落戶、安居服務(wù)、子女隨遷、子女教育服務(wù)；向上級部門爭取資源，為企業(yè)（機構(gòu)）發(fā)展賦能；項目落地涉及的其他服務(wù)。

　　而在政策兌現(xiàn)方面，從“人找政策”到“政策找人”，從“最多跑一次”到“最多點一次”，從“人工事后審兩次”到“系統(tǒng)事前審一次”，從“即申即得”到“信用優(yōu)先”……“智慧兌現(xiàn)、免申即享”政策兌現(xiàn)服務(wù)2.0改革同樣是此次復(fù)制推廣中來自營商環(huán)境領(lǐng)域的改革經(jīng)驗之一。該經(jīng)驗做法來自黃埔區(qū)改革探索。

　　在政策兌現(xiàn)服務(wù)2.0改革中，通過數(shù)據(jù)共享將政策信息與企業(yè)信息進行比對，篩選出符合政策條件的企業(yè)名單，自動推送至目標(biāo)企業(yè)，企業(yè)確認申領(lǐng)意愿后，“坐等”資金到賬，助企“免申兌”；通過流程再造和制度優(yōu)化，將原來的“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”6個流程，簡化為“數(shù)據(jù)比對、意愿確認、撥付到賬”3個環(huán)節(jié)，市場主體全程只需點擊一次確認領(lǐng)取，實現(xiàn)“零等待、零跑腿、零成本”。

　　農(nóng)村“一元錢看病”將推廣到全市

　　來自荔灣區(qū)改革探索的創(chuàng)新推進歷史文化街區(qū)活化提升經(jīng)驗。因地制宜實施微改造改善人居環(huán)境。保留部分原住民，延續(xù)街區(qū)居民生活歷史，完善街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進現(xiàn)有老建筑現(xiàn)代適用性改造，提高歷史街區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。共融共生引入名家匠人打造多元業(yè)態(tài)圈，科技賦能實行高質(zhì)量運營管理，運用前沿技術(shù)為歷史建筑修繕保護提供科學(xué)依據(jù)，以“共同締造”模式促進社會及公眾參與等用“繡花功夫”進行城市更新，這一經(jīng)驗將推廣到全市。

　　來自花都區(qū)改革探索的農(nóng)村“一元錢看病”，也將從花都推廣到全市。行政村戶籍居民在實施農(nóng)村一元錢看病的村衛(wèi)生站看病，個人只需支付一元錢掛號費，如要注射，只需再加一元，其一般診療費和藥費（醫(yī)保報銷額度和門診報銷目錄范圍內(nèi)的）經(jīng)醫(yī)保報銷后，醫(yī)?；鸢匆?guī)定應(yīng)付盡付后剩下部分由區(qū)財政兜底；如還發(fā)生其他醫(yī)療服務(wù)項目費用，則按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)村醫(yī)生收取。

　　黨委重才、政策引才、服務(wù)聚才，來自黃埔區(qū)改革探索的經(jīng)驗做法——設(shè)立人才工作集團，正是這方面的典型案例。構(gòu)建“上管老、下管小”全鏈條服務(wù)，成立公益性區(qū)屬一級國有獨資企業(yè)——人才教育工作集團有限公司，在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委組織部的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，為人才提供全鏈條、全流程、全天候的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過盤活國有存量住房和收購、租賃市場房源等多種途徑籌集人才住房，為人才和人才父母打造舒適的居住空間；做實“下管小”，打造人才工作集團幼兒園，重點保障人才子女的入園入托需求，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位和托位，為人才子女提供安心的成長環(huán)境。此外，還通過打造“四個一工程”全流程服務(wù)，通過一網(wǎng)、一圖、一會、一庫“四個一”工程，精準(zhǔn)匹配“人才經(jīng)紀人”，為人才提供從初創(chuàng)落地的企業(yè)注冊、場地洽談，到起步期的政策咨詢、勞務(wù)派遣，再到成熟期的投融資對接、IPO輔導(dǎo)等全流程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過政府、市場、線下、線上“四端”發(fā)力，共同打造全天候24小時的人才一站式服務(wù)平臺，實現(xiàn)政府市場互動、線下線上協(xié)同的人才服務(wù)新格局。

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