2021年5月21日

營商環(huán)境周刊·第16期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“市場監(jiān)管”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【我國指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點(diǎn)】

、指標(biāo)解讀

二、測評方法

三、改革要求

四、創(chuàng)新亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

廣州市:多舉措深化市場信用建設(shè) 打造“信用廣州”城市品牌

北京市:健全監(jiān)管規(guī)則 創(chuàng)新監(jiān)管方式 助力營商環(huán)境優(yōu)化

西寧市:轉(zhuǎn)變理念創(chuàng)新機(jī)制 提升事中事后監(jiān)管效能

福州市:全力構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

成都市:創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制 提高監(jiān)管能力


“十四五”時(shí)期我國市場監(jiān)管的形勢分析與需關(guān)注問題

一、形勢分析

二、需要關(guān)注的重大問題


部分重要政策

《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)>的通知》

《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》

《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》

......


二、政策傳遞


               

           

1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣一批 工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革經(jīng)驗(yàn)的函

近年來,各地認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)部署要求,深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,持續(xù)破解審批難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,在強(qiáng)化區(qū)域評估成果應(yīng)用、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通等方面形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將我部總結(jié)梳理的《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革經(jīng)驗(yàn)清單》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】


2.上海市住建委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的通知》

為深入落實(shí)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,全面深化“放管服”改革,圍繞“以制度建設(shè)為核心、以程序監(jiān)管為抓手、以惠企便企為目標(biāo)”,進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境,更好服務(wù)市場主體,市住建委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的通知 》。【詳情】


3.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案的通知

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,制定本實(shí)施方案。【詳情】


4.云南發(fā)改委等多部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)建立健全云南省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制工作方案的通知

為落實(shí)國家發(fā)展改革委等11部委《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號,以下簡稱《通知》)精神,建立健全云南省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)公平競爭,制定本工作方案。【詳情】


5.廣州市南沙區(qū)司法局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見的通知

為全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知》(粵辦函〔2020〕334號)《廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作若干問題意見的通知》(粵司辦〔2021〕51號)《廣州市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于推行政務(wù)服務(wù)告知承諾制加快優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(穗職轉(zhuǎn)辦發(fā)〔2020〕1號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施意見。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.世界銀行:中國的改革舉措有力地推動了全球營商環(huán)境水平整體提升

中國美國商會近期發(fā)布的《美國企業(yè)在中國白皮書》指出,中國是世界上規(guī)模最大和發(fā)展速度最快的市場之一,是美國產(chǎn)品和服務(wù)的主要出口市場,許多美國龍頭企業(yè)的大部分收入來自中國。85%的美國企業(yè)表示不打算將生產(chǎn)或采購環(huán)節(jié)移出中國,2/3的美國企業(yè)表示計(jì)劃2021年增加在華投資。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委法規(guī)司:優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

2018年以來,按照國務(wù)院部署,國家發(fā)改委牽頭建立并不斷完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的中國營商環(huán)境評價(jià)體系,并連續(xù)三年組織開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)。近四年來的評價(jià)起到了什么作用?優(yōu)化營商環(huán)境還要啃下哪些硬骨頭?就相關(guān)問題專訪了國家發(fā)改委法規(guī)司司長楊潔。【詳情】


3.我國發(fā)布首個(gè)專題性城市法治營商環(huán)境報(bào)告

長沙市人民政府18日召開《長沙市法治營商環(huán)境報(bào)告2020》(簡稱《報(bào)告》)新聞發(fā)布會?!秷?bào)告》是中國首個(gè)專題性城市法治營商環(huán)境報(bào)告,創(chuàng)新性地將長沙法治工作與營商環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合,全方位地展示長沙法治營商環(huán)境建設(shè)的工作特色和成果,打造法治營商環(huán)境的“長沙模式”。【詳情】


4.全國首家營商環(huán)境相關(guān)破產(chǎn)案件智能辦理平臺上線

5月19日,河南省新鄉(xiāng)市中級人民法院召開“新鄉(xiāng)破產(chǎn)案件智能辦理平臺”開通運(yùn)行新聞發(fā)布會。該平臺的運(yùn)行將引入更多的平臺流量、技術(shù)和服務(wù),進(jìn)一步推動破產(chǎn)案件辦理的降本提效,以及破產(chǎn)資產(chǎn)處置的價(jià)值最大化。同時(shí)也是全國首個(gè)支持營商環(huán)境“回收率”指標(biāo)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)的破產(chǎn)案件辦理平臺。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境 朝陽的“自貿(mào)區(qū)時(shí)間”

從營商環(huán)境第一到“兩區(qū)”建設(shè)落地,朝陽區(qū)交出了多個(gè)成績單。今年1月3日,北京市首個(gè)集招商服務(wù)和政務(wù)服務(wù)于一體的中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)北京商務(wù)中心區(qū)招商服務(wù)中心投入使用,朝陽正式進(jìn)入“自貿(mào)區(qū)時(shí)間”。作為第一個(gè)吃螃蟹的人,朝陽的嶄新面貌不只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì),從麗都商圈升級改造展新顏,到CBD白領(lǐng)驛站打造溫馨“黨員之家”,再到基層衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型……自貿(mào)區(qū)不只事關(guān)貿(mào)易,更和參與貿(mào)易的每個(gè)人息息相關(guān)。【詳情】

【廣東】珠海獲評全國營商環(huán)境單項(xiàng)標(biāo)桿城市 分享知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“珠海經(jīng)驗(yàn)”

近日,國家發(fā)展改革委在江蘇省蘇州市組織召開全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。珠海市作為單項(xiàng)標(biāo)桿城市之一,在會上圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作作交流發(fā)言,向全國推介優(yōu)化營商環(huán)境的“珠海經(jīng)驗(yàn)”。【詳情】

【廣東】韶關(guān)新豐進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 開設(shè)“辦不成事”反映窗口

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,韶關(guān)新豐縣行政服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口于近日正式上線。【詳情】

【浙江】贊,“衢州經(jīng)驗(yàn)”成為全國標(biāo)桿!

5月13日,全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會在蘇州召開,衢州市就勞動力市場監(jiān)管指標(biāo)作典型發(fā)言,我市18個(gè)營商環(huán)境評價(jià)一級指標(biāo)中,有16個(gè)被列為全國標(biāo)桿指標(biāo),比上一年新增7個(gè),其中企業(yè)開辦指標(biāo)排名全國第一,勞動力市場監(jiān)管、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新三個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)從短板指標(biāo)到全國標(biāo)桿的華麗逆襲。【詳情】

【湖南】我省加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作 進(jìn)一步破解中小企業(yè)融資難題

近日,省市場監(jiān)管局會同銀保監(jiān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),圍繞知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作發(fā)布多項(xiàng)舉措,著力加強(qiáng)全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。【詳情】

【江蘇】打好政策“組合拳”,優(yōu)化營商環(huán)境“無錫經(jīng)驗(yàn)”向全國推薦

營商環(huán)境的持續(xù)提優(yōu)之路上,無錫再一次實(shí)現(xiàn)突破!在13日召開的全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上,36個(gè)城市先后圍繞中國營商環(huán)境評價(jià)18個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域,對標(biāo)分享先進(jìn)做法。其中,在獲得用水用氣、開辦企業(yè)、獲得信貸、包容普惠創(chuàng)新4方面指標(biāo)上,無錫被評為標(biāo)桿城市,并就獲得用水用氣方面向全國分享無錫經(jīng)驗(yàn)。【詳情】

【江蘇】南京“招標(biāo)投標(biāo)”“政府采購”兩營商環(huán)境指標(biāo)列全省第一

近日,江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議辦公室通報(bào)了2020年度江蘇營商環(huán)境評價(jià)情況,南京市公共資源交易領(lǐng)域 “招標(biāo)投標(biāo)”和“政府采購”兩項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分均位列全省第一。【詳情】

【貴州】稅務(wù):“走流程、找差距”建設(shè)國內(nèi)一流稅收營商環(huán)境

5月13日,國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局邀請省投資促進(jìn)局、人民銀行貴陽支行、省醫(yī)保局、省社會保險(xiǎn)事業(yè)局、省人民政府政務(wù)服務(wù)中心、省工商聯(lián)等營商環(huán)境相關(guān)聯(lián)動部門人員,到安順市西秀區(qū)開展“走流程、找差距、抓整改、促提升”體驗(yàn)活動。【詳情】

【云南】營商環(huán)境優(yōu)化提升最快 “昆明模式”亮相全國

近日,在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上,昆明市作為營商環(huán)境優(yōu)化提升最快的城市之一,就“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)進(jìn)行發(fā)言,介紹“昆明模式”。這是昆明繼2019年度“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)獲國家標(biāo)桿城市后,再次在全國優(yōu)化營商環(huán)境會議上交流經(jīng)驗(yàn)。【詳情】

【河北】保定市出臺“最強(qiáng)政務(wù)服務(wù)包”優(yōu)化營商環(huán)境

項(xiàng)目落地快,環(huán)境是第一支撐。5月12日,在保定市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉,今年以來,保定市行政審批局在營商環(huán)境優(yōu)化方面頻頻發(fā)力,以打造全省領(lǐng)先、全國一流服務(wù)平臺為目標(biāo),圍繞項(xiàng)目落地、企業(yè)成長、群眾辦事等推出“最強(qiáng)政務(wù)服務(wù)包”,開創(chuàng)審批極速模式。【詳情】

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