上班玩股票，開會睡大覺；上網(wǎng)聊天打游戲，工作懶散盡扯皮，有事無事泡酒局……不用我說，你也知道這說的是某些地方某些部門存在的不良的機關(guān)作風。蓋因陋習，所以引發(fā)公眾的不滿；蓋因陋習，所以引起各級黨和政府的重視，沒有諱疾忌醫(yī)。因此我們時常聽聞到各地開展公務(wù)員和領(lǐng)導干部作風整頓的新聞。這一方面體現(xiàn)了各級黨和政府下大力氣整治的堅定決心，一方面還說明這種不良作風非一時一地所特有，整治任重道遠，使命且艱還巨。眼下就有兩條整頓機關(guān)作風的新聞，所透露出的信息就頗堪玩味令人感慨系之。 

　　話說長沙市天心區(qū)有感于機關(guān)陋習亟須整治，今年2月，長沙市天心區(qū)紀委牽頭組織區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦等10個部門開展了一系列的調(diào)研活動。為了讓機關(guān)干部真正受到觸動，還委托電視臺遂行暗訪偷拍，將其剪輯成《問政》專題片作為反面教材反復在公務(wù)員中播放。于是政務(wù)公開大廳內(nèi)，窗口值班人員在電腦上看電影；副局長開著公車出來喝酒，卻說是在“執(zhí)法”；機關(guān)辦公室主任吃完飯不付賬還蹺腿架在酒店大堂桌上鬧事……等等糗事就此“呈現(xiàn)”在天心區(qū)500多名副科級以上在職領(lǐng)導干部面前，用媒體報道的話說是他們“驚出一身汗”。而一經(jīng)報道也算是又讓我們開了眼。 

　　另一條新聞則是一條公眾頗為熟悉的新聞的后續(xù)，就是今年6月末，華南虎照片事實真相被調(diào)查公布后，陜西省政府召開有千余名處級以上干部參加的大會，總結(jié)華南虎照片教訓，開展公務(wù)員和領(lǐng)導干部作風整頓。但在會議現(xiàn)場，個別干部卻睡起了大覺。想必你還記得這些袞袞諸公們一個個睡相各具，憨態(tài)可掬的場面。好家伙，這還了得，居然在整風會上“頂風作案”，他們受處罰也是公眾早已想到的。近日召開的陜西省政府全體會議上，常務(wù)副省長趙正永表示：省政府決定對在總結(jié)大會上打盹的12位領(lǐng)導干部進行單獨訓誡，并取消本年度公務(wù)人員創(chuàng)優(yōu)評佳資格。兩條新聞的指向是相同的，要說有什么不同，在于這種整頓的動力或者壓力來自于何處？我們知道，前者的偷拍手法并不新鮮，之前已有很多地方使用過，并同樣引起過轟動。更確切地說，這種手法很老套，它讓我們想到了古已有之的“微服私訪”，所不同的是，過去的監(jiān)督執(zhí)法官員用的是嘴和筆，現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)法官員用上了更為先進和直觀的偷拍機而已，來個自曝家丑自查自糾然后整頓之。而后者則是來自于媒體的曝光，是先有輿論的揭批，后見政府的正視和跟進。 

　　姑且不去爭論看“紀錄片”與“單獨訓誡和取消本年度公務(wù)人員創(chuàng)優(yōu)評佳資格”是不是有些隔靴搔癢，但兩種方式卻揭示了兩種不一樣的監(jiān)督，即內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是“以權(quán)力約束權(quán)力”，社會監(jiān)督則是“以權(quán)利約束權(quán)力”。換句話說，內(nèi)部監(jiān)督是自發(fā)的主動的，然而，又因其全憑自發(fā)就有惰性和被動的可能；而包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，則是公民權(quán)利保障一種實現(xiàn)形式，權(quán)力對這種監(jiān)督的觸動看似被動或者說迫不得已，然而卻是最能說明權(quán)力來源的本質(zhì)的，也是最能喚起監(jiān)督和“問政”的積極性的。 

　　無疑，在現(xiàn)代法治社會，內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督都不可或缺，且都不能寄希望于一抓就靈、一蹴而就，必須常抓不懈、一以貫之。