胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確指出:“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”這一論斷深刻反映了社會(huì)主義民主政治發(fā)展的時(shí)代要求,是對(duì)改革開放以來我們黨在探索權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制方面重要經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果的總結(jié),對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,提高黨的執(zhí)政能力和公信力,發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的意義。當(dāng)前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堂堂正正做人、公公道道做事、清清白白為“官”,就必須讓手中的權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。

  樹立正確的權(quán)力觀,做到權(quán)為民所用。憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。黨章指出,黨的干部是人民的公仆。這說明領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在本質(zhì)上來源于人民,領(lǐng)導(dǎo)者是受人民的委托,代表人民群眾來行使權(quán)力。“水能載舟,亦能覆舟”,領(lǐng)導(dǎo)干部必須為人民掌好權(quán)、用好權(quán);必須堅(jiān)持黨的群眾路線,時(shí)刻擺正自己的位置,真正做到同人民群眾心連心;必須在其位、謀其政,行其權(quán)、負(fù)其責(zé);必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,常修為政之德,為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

  建立科學(xué)工作機(jī)制,做到政為民所施??茖W(xué)的工作機(jī)制是領(lǐng)導(dǎo)干部公正、高效履職的有效保障。規(guī)范執(zhí)政行為,必須使領(lǐng)導(dǎo)干部按制度辦事,按程序使權(quán)。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在陽光下運(yùn)行,應(yīng)該建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政的程序意識(shí)和創(chuàng)造力;應(yīng)該充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,完善民主集中制,增強(qiáng)工作合力,提高執(zhí)政的民主性、公開性;應(yīng)該樹立憲法和法律的權(quán)威,保證領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在憲法和法律范圍內(nèi)行使,提高執(zhí)政的合法性;應(yīng)該按照客觀規(guī)律科學(xué)執(zhí)政,設(shè)計(jì)科學(xué)嚴(yán)密的決策規(guī)則程序,減少制度摩擦,減少?zèng)Q策失誤,降低執(zhí)政成本,提高執(zhí)政效率。

  筑牢拒腐防線,做到廉為民所知。古人云:“能吏尋常見,公廉第一難。”領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力就是一把“雙刃劍”,秉公用權(quán),為民謀利,可以贏得人們擁戴;濫用職權(quán),牟取私利,必將導(dǎo)致個(gè)人身敗名裂,禍國殃民。領(lǐng)導(dǎo)干部要清清白白為“官”,兩袖清風(fēng)、一身正氣,做到用權(quán)守規(guī),自覺遵守黨紀(jì)條例和國家法令法規(guī),一切按程序辦事;要以德潤身,明是非、知利害,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、正派的生活作風(fēng)、健康的生活情趣,做生活上的正派人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、政治上的明白人、工作上的帶頭人;要大事當(dāng)慎、小節(jié)當(dāng)拘,在大是大非上過得硬,在小事小節(jié)上過得了關(guān),時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì);要在形勢(shì)復(fù)雜時(shí)保持清醒頭腦,條件好時(shí)提高警惕,不因位子升遷而精神滑坡,不因環(huán)境變換而思想蛻變,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣;要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),在“燈紅酒綠”面前不失分寸,在“金錢美色”面前不亂陣腳。

  健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做到行為民所察。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,必須發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的制約規(guī)范作用,讓領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,都能夠被群眾所知曉掌握。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督,使權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下;要建立健全監(jiān)督體系,完善各種監(jiān)督制度,拓展監(jiān)督渠道,真正做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就有效地延伸到哪里;要增強(qiáng)政務(wù)透明性,推行“陽光政務(wù)”,防止權(quán)力在環(huán)節(jié)上異化,讓群眾看得著、看得清、看得透,贏得人們的支持與理解。

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