今年1月30日，云南省下發(fā)《中共云南省委關(guān)于在全省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的決定》。3月1日，云南省全面啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)。 

　　與此同時(shí)，云南實(shí)施了“服務(wù)承諾”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“限時(shí)辦結(jié)”等三項(xiàng)制度。截至7月18日，云南全省共問(wèn)責(zé)422人，其中廳級(jí)干部13人、縣處級(jí)105人、科級(jí)266人、一般干部38人——涉及9個(gè)省級(jí)政府部門(mén)和14個(gè)州市。（7月22日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　眾所周知，政府的權(quán)力來(lái)自人民。在接受人民賦予權(quán)力的同時(shí)，政府和官員必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任——小權(quán)力，小責(zé)任，小擔(dān)當(dāng)；大權(quán)力，大責(zé)任，大擔(dān)當(dāng)。如果只有利而不擔(dān)責(zé)，權(quán)力層就會(huì)充斥著“逐利者”而非“干事者”。現(xiàn)實(shí)生活中，一些不顧客觀實(shí)際的“政績(jī)工程”、一些違背客觀規(guī)律的“長(zhǎng)官意志”、一些“不作為”與“胡作非為”，之所以屢屢得逞，行政問(wèn)責(zé)的缺位是重要原因。

　　在筆者的印象中，“行政問(wèn)責(zé)”并非今日才有的熱門(mén)話題，但在很多地方、很多時(shí)候卻淪為一紙空文，成了不解決實(shí)際問(wèn)題的“銀樣蠟槍頭”。有的雷聲大，雨點(diǎn)少，只見(jiàn)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)；有的僅僅在民憤大的公共突發(fā)事件搞“火線問(wèn)責(zé)”、“風(fēng)暴式問(wèn)責(zé)”；有的只要新聞媒體未報(bào)道、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)批示，就盡量“大事化小、小事化無(wú)”……結(jié)果是違法亂紀(jì)者竊喜，無(wú)辜受害者遭殃。

　　竊以為，真正的行政問(wèn)責(zé)，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)高度重視、相關(guān)的配套措施“保駕護(hù)航”，更要有公眾的廣泛關(guān)注與參與。尤其是要告別“風(fēng)暴式”，“運(yùn)動(dòng)式”治理模式，讓問(wèn)責(zé)不因時(shí)因地因人而異，成為一種制度常態(tài)，貫穿于政府管理全過(guò)程。這樣的“行政問(wèn)責(zé)”才有旺盛的生命力，才會(huì)使各級(jí)官員恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，如臨深淵，如履薄冰，時(shí)刻具有憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力提高為公眾服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量。

　　此次云南高調(diào)啟動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“行政問(wèn)責(zé)制”，在5個(gè)月內(nèi)就有422名官員受到不同程度的懲處，標(biāo)志著云南的官員問(wèn)責(zé)在“風(fēng)暴”過(guò)后正在走向一種制度常態(tài)，絕非是“發(fā)狠話”、“政績(jī)秀”。為此，他們不僅成立了專門(mén)的“問(wèn)責(zé)辦”，啟動(dòng)了快速問(wèn)責(zé)程序，而且強(qiáng)化媒體監(jiān)督，注重用民意來(lái)推動(dòng)問(wèn)責(zé)，更重要的是將“辦事拖拉、推諉扯皮”等司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象細(xì)化為可操作性強(qiáng)的44條，確保問(wèn)責(zé)依法進(jìn)行、不走過(guò)場(chǎng)。

　　孟德斯鳩說(shuō)得好：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不移的一條經(jīng)驗(yàn)。”建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府，必須在干部隊(duì)伍中產(chǎn)生這樣一個(gè)心理預(yù)期——干部不只是在貪污受賄時(shí)才會(huì)受到懲處，在現(xiàn)有崗位上“不在狀態(tài)”時(shí)也會(huì)受到嚴(yán)厲的“問(wèn)責(zé)”。如果濫用權(quán)力，不作為、亂作為、不會(huì)作為，習(xí)慣于當(dāng)“太平官”、“和事佬”，勢(shì)必會(huì)喝下自釀的“苦酒”，甚至還有可能被“民意”淘汰出局。

　　“如今官越來(lái)越難當(dāng)了，責(zé)任愈來(lái)愈大，權(quán)力愈來(lái)愈小”，這樣的“感嘆”愈多，說(shuō)明責(zé)任與權(quán)力愈對(duì)稱，是為官之要義，民眾之福祉。期盼云南的行政問(wèn)責(zé)在運(yùn)作過(guò)程中日臻完善，叫好更叫座。當(dāng)為官者常有“如座針氈”之感，當(dāng)“問(wèn)責(zé)”不再是鏡花水月、紙上談兵，當(dāng)我們的干部在受到問(wèn)責(zé)“難堪、難受、緊張”之后，帶來(lái)的不僅僅精神狀態(tài)和工作狀態(tài)的渙然一新，還有責(zé)任感的增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)的提高，執(zhí)行力的提升。