聽到真話，了解實情，是決策的前提，其重要性不言而喻。但由于多方面原因，眼下領(lǐng)導(dǎo)干部似乎走進(jìn)了一個真話的困境之中。突出表現(xiàn)在：一些群眾面對領(lǐng)導(dǎo)干部不敢講真話，或不愿講真話；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿聽真話，或不善聽真話。近期，貴州甕安縣“6·28事件”發(fā)生后，貴州省委書記石宗源指出：“甕安不安，老百姓不敢講真話，是我們的責(zé)任。”這個典型案例深刻地折射出了這一問題。有民謠“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國務(wù)院。”雖有些夸張，但凸顯了領(lǐng)導(dǎo)干部不聽或者聽不到真話、群眾不講或者不愿講真話的嚴(yán)重危害。破解真話困境是領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力必須解決的重大現(xiàn)實課題。

　　阻礙領(lǐng)導(dǎo)干部聽到真話的成因到底在哪？誰不講真話？誰不聽真話？如何從機(jī)制、體制、制度層面培育“真話”市場？領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能聽到真話？帶著這些問題，人民論壇《特別策劃》通過問卷調(diào)查、干部訪談、專家撰文等形式，就領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的真話困境展開了深入探討。

　　在策劃中，有一些問題值得我們關(guān)注和把握。如調(diào)查顯示，某些領(lǐng)導(dǎo)干部聽不到真話，表面上是下屬或群眾沒說真話，實質(zhì)根子在干部自身。77.4%的受調(diào)查者認(rèn)為，“說真話很容易受到打擊報復(fù)”，阻礙人們說真話。

　　有學(xué)者提出，講真話是思想解放的反映，也是解放思想的起點。講真話，是實事求是，思想坦然，胸懷磊落。在解決 “聽真話難”問題的諸多制約因素中，制度因素具有決定性作用。走出真話困境，關(guān)鍵是要依靠科學(xué)的制度設(shè)置，如改變惟上的干部考核機(jī)制，從制度設(shè)計上保證鼓勵講真話的權(quán)利，等等。

　　眾所周知，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在各種場合大力提倡講真話、聽真話，通過各種渠道廣開言路、了解實情。胡錦濤總書記上網(wǎng)聽取網(wǎng)民意見和建議，溫家寶總理希望大家講真話，說只有民主監(jiān)督，才不會政息人亡。隨著中國特色社會主義民主政治的發(fā)展，我們有理由相信，一個人人聽真話、人人講真話的時代正在到來。

　　——人民論壇《特別策劃》組

　　誰不講真話？誰不聽真話？

　　——官場“潛規(guī)則”下的真話困境

　　不講真話、不聽真話現(xiàn)象的類型

　　講真話、聽真話是各級政府作出正確、及時決策的重要保證。但是，現(xiàn)實社會中，我們會發(fā)現(xiàn)很多不講真話、不聽真話的現(xiàn)象。比如，無論是政府調(diào)研，還是領(lǐng)導(dǎo)考察，都需要了解一手信息和現(xiàn)實情況，但是，卻被帶到了事先安排好的座談會上，或者早有布置的考察地點，很難了解實情，無法達(dá)到調(diào)研考察的目的。還比如，發(fā)生礦難事故，或者失職瀆職事件，相關(guān)責(zé)任人千方百計隱瞞真相，欺騙調(diào)查人員，或者避重就輕，虛報謊報，直接影響了事件的處理和隱患的消除。再比如，對待群眾上訪和申訴，有些政府部門采用欺騙的手法敷衍塞責(zé)，打發(fā)走了事，損害了群眾的權(quán)益，更損害了政府的形象。

　　還有，有些人由于工作中存在諸多的問題和漏洞，有的甚至存在違法亂紀(jì)的行為，在遇到匯報工作或者上級檢查的時候，不惜采用欺騙的手段蒙混過關(guān)。有民謠“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國務(wù)院”，雖有些夸張，但也反映了我們工作中的一些不足之處。總之，諸如此類的不講真話、不聽或者聽不到真話的現(xiàn)象扭曲了信息，堵塞了渠道，損害了人民的利益，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。

　　講真話面臨的兩難困境

　　面對這些現(xiàn)象，我們不可不察。在現(xiàn)實官場中，因為“潛規(guī)則”的作用，真話常面臨著兩難困境，愿意講真話者沒有人聽，愿意聽真話者沒有人講。

　　一個人愿意說真話，但是沒有渠道說，或者有渠道但是不暢通。一些領(lǐng)導(dǎo)在工作中，只喜歡聽順從話、贊揚聲，不愿意聽逆耳的忠言；當(dāng)遇到群眾反映真實情況時，不是躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，就是假裝聽不見。這樣的領(lǐng)導(dǎo)眼里只有自己的利益，絲毫沒有群眾和下屬的冷暖安危。這種現(xiàn)象說輕了是官僚主義，但是，究其實質(zhì)就是喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有的基本品質(zhì)和作風(fēng)。

　　講真話的成本大于收益。一個人愿意講真話，但是聽者不愿意聽。群眾講了真話，領(lǐng)導(dǎo)聽不進(jìn)去，雖然會影響講真話的積極性，但影響并不惡劣；如果講了真話，某些領(lǐng)導(dǎo)干部對講真話的人打擊壓制，就對講真話氛圍的形成產(chǎn)生很大的消極作用。這樣的事例并不少，比較典型的一個就是遼寧省西豐縣委書記竟然違法動用公權(quán)力拘捕說真話的新聞記者。如果類似的事情經(jīng)常發(fā)生，每個人都會感到說真話的成本太大了，風(fēng)險太大了，誰還說那些只會帶來成本、不起作用的真話？

　　有些人奉行投機(jī)主義處事方法，喜歡揣摩領(lǐng)導(dǎo)的意圖，專講成績，不講問題，不得不談問題的時候就輕描淡寫地應(yīng)付一下。一些領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，不愿意聽那些反映問題、介紹負(fù)面情況的真話，認(rèn)為是下屬有意抹黑，而對說假話、做假賬、報假數(shù)字的人非但不去批評處罰，卻大力提拔。這就從反面鼓勵了某些愛說假話的人，也在某種程度上造成了對講真話的打擊。如果這種行為變成一種習(xí)慣或者官場上的處世哲學(xué)，那么愿意聽真話的干部也難以聽到真話了。

　　還有一點也是最重要的，就是缺乏講真話、聽真話的風(fēng)氣和制度環(huán)境。這個問題的核心在于黨內(nèi)處理各種關(guān)系的習(xí)慣和作風(fēng)，更在于黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化和制度化。政治風(fēng)氣和制度環(huán)境直接影響到每個人的基本行為方式，因為在工作中，我們真正在鼓勵什么、反對什么、嘉獎什么、懲罰什么往往是每個人最明確的指向標(biāo)。當(dāng)然，有完備的制度規(guī)則并不代表已經(jīng)解決問題，解決問題關(guān)鍵在于落實。

　　網(wǎng)絡(luò)時代對不說真話提出新的挑戰(zhàn)

　　現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)的時代，信息傳遞的速度很快，政府及其公務(wù)人員要適應(yīng)信息時代的新要求，在公眾面前說真話、做實事，取信于民，千萬不可玩弄權(quán)力、愚弄百姓。因為，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，意味著大眾傳媒時代的來臨。這種情況下，再搞愚民政策，必然會造成欲蓋彌彰的后果，增加群眾的不信任感，甚至給謠言留下傳播的空間。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講真話會帶來示范效應(yīng)，對形成良性的干群關(guān)系起到積極作用。然而，這樣的要求不一定每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都做得到，也并非每個人都能正確對待真話，也就是說，這種理想的社會環(huán)境和說真話的氛圍無法從天上掉下來，而需要更基礎(chǔ)的制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

　　營造一個講真話聽真話的氛圍需要從大處著眼、小處著手。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭聽得進(jìn)真話，并善待一切講真話的人。誠懇聽真話，才會形成放心說真話的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部樂于聽真話，鼓勵反映真實情況，善于接受批評，說真話的人自然會多起來，說假話、做表面文章的人自然就會失去市場。同時，還要為因說真話而受到排擠、孤立和打擊的同志主持公道。此外，要主動利用網(wǎng)絡(luò)媒體、電話、短信、電子政務(wù)等信息的傳播和互動平臺，“ 原汁原味”地了解下級情況，掌握社情民意。