清理省政府及省政府辦公廳文件2657件，35件規(guī)范性文件被修改、廢止或宣布失效，4項證明事項被取消……近日，湖北省司法廳公布2020年對與優(yōu)化營商環(huán)境不一致的規(guī)范性文件及證明事項開展專項清理工作的結果。

　　2020年8月，湖北省開展與優(yōu)化營商環(huán)境不一致的規(guī)范性文件和證明事項專項清理工作。根據(jù)要求，規(guī)范性文件主要內容和證明事項與優(yōu)化營商環(huán)境要求相抵觸的，要明令廢止；規(guī)范性文件部分內容和證明事項與優(yōu)化營商環(huán)境要求不一致的，文件要予以修改，證明事項要予以取消。為此，湖北省司法廳緊扣政策，梳理出與優(yōu)化營商環(huán)境不一致的規(guī)范性文件35件。

　　不合理的行政事業(yè)性收費內容，刪除——《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》第五部分第（一）項規(guī)定，從城市公共交通企業(yè)征收的城市公用事業(yè)附加費要全額返還、專項用于發(fā)展城市公共交通事業(yè)。省司法廳認為，該內容隱含不合理的行政事業(yè)性收費項目，違反優(yōu)化營商環(huán)境的相關規(guī)定，故將其刪去。

　　不合理的證明性事項的規(guī)定，修改——《湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省防范建設領域拖欠工程款和農民工工資若干規(guī)定的通知》第十條規(guī)定，政府投資項目的發(fā)包人（或項目法人）在辦理施工（開工）許可時，應提供開戶銀行出具的建設資金到位證明或投資管理部門的審批文件。省司法廳認為，該規(guī)定為當事人增添了不必要的負擔，該證明性事項可由主管部門利用大數(shù)據(jù)核查驗證，故將其修改為“發(fā)包人（或項目法人）在辦理施工（開工）許可時，應提供建設資金已經落實承諾書”。

　　不適應經濟發(fā)展實際的內容，也要修改——《湖北省人民政府辦公廳關于建立查處取締無證無照經營綜合治理工作機制的意見》第三部分第（八）項規(guī)定，依法查處擅自在城市道路范圍內和公共場地擺攤設點，及流動攤點等無照商販的經營行為。省司法廳認為，該規(guī)定不利于小商販生存發(fā)展，故將其修改為“依法查處擅自在城市道路范圍內和公共場地占道經營行為”。

　　根據(jù)專項清理工作方案，前期清理范圍主要包括不當限制企業(yè)生產經營、企業(yè)和居民不動產交易等民事主體財產權利行使的規(guī)定；在招標投標、政府采購中設置限制或者排斥不同所有制和不同地區(qū)的市場主體的規(guī)定；供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)單位強迫市場主體接受不合理服務條件、收取不合理費用的規(guī)定等。

　　據(jù)了解，截至目前，該省共清理出與優(yōu)化營商環(huán)境要求不一致的省政府規(guī)章13部，對28件規(guī)范性文件進行修改，對3件規(guī)范性文件予以廢止，對4件規(guī)范性文件宣布失效，對省本級設定的4項證明事項予以取消。

　　4月底前，湖北省司法廳將牽頭對清理意見開展審查，形成清理結果。5月底前，將按照立法程序，將清理結果提請省政府常務會議審議，并于6月底前根據(jù)會議審議意見修改完善清理結果，以省政府令的形式正式公布。

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