數(shù)字賦能下，杭州的工程建設(shè)項(xiàng)目審批也在提速。

　　4月13日，杭州市政府新聞辦聯(lián)合市建委召開2021年黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)系列發(fā)布的首場新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革階段性成果，并宣布項(xiàng)目審批全面進(jìn)入“小時(shí)制”辦理模式。

　　“以數(shù)字賦能極大地縮短建設(shè)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)、時(shí)限，是我們改革的初衷?！焙贾菔薪ㄎ姓徟庁?fù)責(zé)人說。

　　申領(lǐng)施工許可證最快39分鐘

　　工程項(xiàng)目前期審批大提速

　　不久前，浙江三元紡織有限公司提出施工許可證信息變更，由原年產(chǎn)16000噸提高至年產(chǎn)32000噸，借助“親清在線”平臺(tái)當(dāng)天完成信息變更，成功發(fā)證。

　　“杭州工程項(xiàng)目審批速度超乎想象，我們?cè)敢庠谶@樣的行政服務(wù)環(huán)境中擴(kuò)大量產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　記者了解，相比以往，動(dòng)則數(shù)月的工程項(xiàng)目前期審批，如今時(shí)間大大壓縮。

　　在“親清在線”平臺(tái)申領(lǐng)施工許可證最快39分鐘，而在改革前，需要4個(gè)工作日；工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收一般3個(gè)工作日，最長5個(gè)工作日，改革前則至少26天。

　　讓投資企業(yè)“輕裝上陣”，享受“店小二”般的審批服務(wù)，正成為杭州躋身國際一流營商環(huán)境城市的“獨(dú)特魅力”。

　　3個(gè)工作日完成

　　竣工驗(yàn)收投產(chǎn)加速辦結(jié)

　　一邊是開工前審批提速，另一邊則是竣工驗(yàn)收投產(chǎn)的加速辦結(jié)。

　　今年3月31日，剛剛上線5天的“親清在線”平臺(tái)聯(lián)合竣工驗(yàn)收推送了第一條短信“項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告合格，可申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收”。淳安縣淳安千島湖明通汽車服務(wù)有限公司辦理驗(yàn)收階段的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人當(dāng)天就在淳安縣行政服務(wù)中心窗口人員“跑腿代辦”下發(fā)出聯(lián)合竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　經(jīng)過兩天流轉(zhuǎn)，建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地確認(rèn)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)工程竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)等事項(xiàng)全部通過審批。

　　4月2日企業(yè)負(fù)責(zé)人在“親清在線”平臺(tái)企業(yè)端打印出聯(lián)合竣工驗(yàn)收“通過”的意見單，這標(biāo)志著“親清在線”平臺(tái)3個(gè)工作日內(nèi)成功辦結(jié)首個(gè)工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收。

　　上傳材料由46減少為10件

　　流程再造倒逼“小時(shí)制”辦理

　　為何工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間能大大壓縮？這背后是城建“數(shù)智”賦能項(xiàng)目審批的最新改革成果。

　　據(jù)悉，針對(duì)企業(yè)習(xí)慣于線下咨詢審批流程的實(shí)際，杭州市建委探索將單項(xiàng)辦理改為智能引導(dǎo)，重構(gòu)數(shù)字化流程規(guī)則，根據(jù)項(xiàng)目特征引導(dǎo)企業(yè)逐項(xiàng)辦理備案、工程規(guī)劃和施工許可等事項(xiàng)，即使企業(yè)不懂基本建設(shè)流程，也能在平臺(tái)引導(dǎo)下順利完成審批。

　　同時(shí)，為不讓企業(yè)多交一份材料、多浪費(fèi)一分鐘時(shí)間，審批改革團(tuán)隊(duì)立下兩條不成文的規(guī)定：數(shù)據(jù)協(xié)同范圍向前向后延伸，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；凡政府部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)一律不需要企業(yè)填報(bào)或上傳材料，審批結(jié)果平臺(tái)自動(dòng)推送給企業(yè)和后續(xù)審批部門。

　　經(jīng)過不懈努力，杭州市建委打通親清在線平臺(tái)和省級(jí)3.0憑條數(shù)據(jù)壁壘，內(nèi)控審批時(shí)間大幅壓縮，項(xiàng)目備案為平臺(tái)秒辦，用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證分別減少為3小時(shí)。

　　一批事項(xiàng)從“等企業(yè)申報(bào)”變?yōu)椤疤嫫髽I(yè)辦理”，如開工前審批的12類事項(xiàng)中，消防設(shè)計(jì)審查、人防異地建設(shè)核實(shí)等7類事項(xiàng)已由企業(yè)申報(bào)變?yōu)檎块T根據(jù)共享信息內(nèi)部辦理。

　　值得關(guān)注的是，“親清在線”平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目開工前審批填報(bào)字段由314個(gè)減少為59個(gè)，上傳材料由46減少為10件，這些舉措讓“小時(shí)制”辦理成為可能。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月底，杭州全市累計(jì)辦件2553余件，累計(jì)服務(wù)企業(yè)417家，累計(jì)發(fā)放工業(yè)項(xiàng)目施工許可證130余件，核發(fā)時(shí)間全部在“3小時(shí)”以內(nèi)。

　　網(wǎng)上聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)中心出爐

　　七個(gè)部門驗(yàn)收職責(zé)事項(xiàng)整合

　　與工程建設(shè)項(xiàng)目審批相比，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收涉及發(fā)改、規(guī)資、園文、人防、城管、林水等多個(gè)部門，更為復(fù)雜。為此，杭州市建委等部門率先在占比較重工業(yè)項(xiàng)目（不含創(chuàng)新型工業(yè)項(xiàng)目）中探索合并現(xiàn)行建設(shè)驗(yàn)收程序。

　　“最難的是在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)章制度的約束下，推動(dòng)部門間驗(yàn)收事項(xiàng)、職責(zé)的網(wǎng)上整合?！焙贾菔薪ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，“對(duì)此，我們探索工程質(zhì)量與消防一體化驗(yàn)收改革，將規(guī)資部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)等合并為一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)。取消檔案預(yù)驗(yàn)收，推進(jìn)‘測(cè)驗(yàn)合一’改革等等?！?/p>

　　目前，全流程審批系統(tǒng)聯(lián)合竣工驗(yàn)收模塊已實(shí)現(xiàn)七部門驗(yàn)收事項(xiàng)和驗(yàn)收職能的網(wǎng)上整合，申請(qǐng)驗(yàn)收單位可以一個(gè)端口、一次性申請(qǐng)相關(guān)驗(yàn)收事項(xiàng)，即“網(wǎng)上聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資料數(shù)據(jù)共享和驗(yàn)收事項(xiàng)并聯(lián)辦理。

　　此外，杭州還逐步取消施工圖審和全過程圖紙數(shù)字化應(yīng)用同向發(fā)力。為了進(jìn)一步提高施工圖審查企業(yè)的工作績效，杭州市建委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市設(shè)計(jì)管理與施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理的暫行規(guī)定》文件，完善了施工圖審查機(jī)構(gòu)抽簽制與審查時(shí)間、質(zhì)量進(jìn)行掛鉤的相應(yīng)規(guī)則。

　　“目前，我們正在研發(fā)全過程圖紙數(shù)字化管理改革系統(tǒng)，包含施工圖分類審查管理、設(shè)計(jì)變更管理、竣工圖管理三大協(xié)同模塊和圖檔數(shù)據(jù)庫，為施工圖審查場景應(yīng)用提供平臺(tái)支撐?！?/p>

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”