2006年6月8日，神州數(shù)碼合肥有限公司隆重宣告成立，這是繼微軟之后國(guó)內(nèi)又一家大型IT公司在合肥市投資成立的公司。
    “國(guó)際國(guó)內(nèi)著名的大型IT公司開(kāi)始紛紛在合肥市投資，這跟他們參與合肥市信息化建設(shè)時(shí)親身感受到合肥市對(duì)于信息化建設(shè)的重視與決心不無(wú)關(guān)系。”參加完神州數(shù)碼合肥公司成立儀式的合肥市信息化辦公室主任李海鷹，顯得異常高興。

     　理念先行 高屋建瓴

 　“信息化是一個(gè)城市管理與控制的基礎(chǔ)，從更高層次上來(lái)說(shuō)，信息化就是城市管理與控制的靈魂?！贬槍?duì)當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)割據(jù)、資源不能共享、各自為政等問(wèn)題，李海鷹主任直指問(wèn)題的根本。對(duì)此，李主任還有一個(gè)非常形象的比喻，就是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”與“現(xiàn)代城市”。
　　有了良好的種子、很好的化肥，有了肥沃的土壤和好的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)的收成可能會(huì)提高，但根本上這還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式。而真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加上兩個(gè)條件：一個(gè)是機(jī)械化大生產(chǎn)，一個(gè)是現(xiàn)代物流管理。
　　城市管理也是這樣，計(jì)算機(jī)、技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)這些東西，就好比是種子、化肥和農(nóng)藥等，城市硬件條件上去了，并不能稱(chēng)之為現(xiàn)代城市，只有把信息化手段運(yùn)用到城市管理之中去，這個(gè)城市才能稱(chēng)為現(xiàn)代化城市。
　　“所以，我們一直強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的管理和控制，是全面管理。”李主任如是闡釋電子政務(wù)的真諦，“信息化不只是提高工作效率，不只是節(jié)約運(yùn)行成本，不只是一種通信工具。信息化是實(shí)現(xiàn)城市管理與控制體系的基礎(chǔ)，是政府機(jī)構(gòu)改革尋求突破的必然選擇?！?br/>　　“合肥市電子政務(wù)建設(shè)之所以能夠推展得如此有力度，如此順利，主要是受到了合肥市領(lǐng)導(dǎo)的重視?！崩詈ｚ椫魅螌?duì)于市領(lǐng)導(dǎo)給與的支持感到非常欣慰。
　　2005年3月，合肥市在全國(guó)省會(huì)城市中率先整合全市信息資源，成立了合肥市信息資源管理中心。從市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組到市信息化工作辦公室、市信息資源管理中心，分別承擔(dān)合肥市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、建設(shè)等職責(zé)，至此，合肥市的全市信息化機(jī)構(gòu)體系基本健全。目前，國(guó)內(nèi)各大城市信息化管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及功能設(shè)定均處于摸索階段，合肥市這一舉措也為城市級(jí)電子政務(wù)管理提供了一個(gè)模式。

　　四統(tǒng)一的“合肥模式”

　　作為國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部確定的國(guó)家信息化試點(diǎn)城市，合肥市近兩年信息化發(fā)展很快。尤其從2005年借政務(wù)中心搬遷的重大機(jī)遇，合肥市堅(jiān)持“一個(gè)城市，一個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心”的建設(shè)思想，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從全市“公務(wù)員辦公一體化”的角度，提出了集高效性、實(shí)用性、引領(lǐng)性為一體的全市統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)的建設(shè)方案。
　　信息化的優(yōu)勢(shì)，就是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。用統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺(tái)，才可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的局域共享，技術(shù)共通。統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)的概念，是站在全合肥市對(duì)各委辦局的管理和控制的角度設(shè)計(jì)出來(lái)的，它能夠把信息化的各種特點(diǎn)統(tǒng)統(tǒng)的體現(xiàn)出來(lái)。因此說(shuō)，統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)絕不是簡(jiǎn)單的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，它能為決策者提供科學(xué)決策依據(jù)，為管理者提供管理手段，是新型的城市管理與控制體系。
　　建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺(tái)，還只是整個(gè)信息化建設(shè)鏈條中的一環(huán)。正如合肥市市委書(shū)記孫金龍所指出的，過(guò)去“單個(gè)的網(wǎng)絡(luò)建了不少，但互不相通，各自為政的現(xiàn)象居多，大大限制了信息化作用的發(fā)揮”，“互聯(lián)互通，資源共享”，是必須解決的問(wèn)題。因此，合肥市的信息化建設(shè)提出了“四個(gè)統(tǒng)一”的建設(shè)思想，還包括了統(tǒng)一的機(jī)房建設(shè)、統(tǒng)一的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺(tái)和統(tǒng)一的電子政務(wù)管理。
　　據(jù)悉，2006年合肥市政府繼續(xù)將電子政務(wù)建設(shè)納入機(jī)關(guān)行政效能考核范疇，重點(diǎn)是將各單位對(duì)全市統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)的使用情況，納入機(jī)關(guān)行政效能考核電子政務(wù)部分的考核細(xì)則中，通過(guò)制度規(guī)范各部門(mén)將關(guān)鍵業(yè)務(wù)盡快轉(zhuǎn)移到平臺(tái)上，消除部門(mén)條塊分割造成的數(shù)據(jù)割據(jù)、信息孤島現(xiàn)象，真正發(fā)揮電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際價(jià)值，實(shí)現(xiàn)工作效能的提高。