5日,從省政務辦獲悉,省政府辦公廳近日印發(fā)《2021年江蘇省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點的通知》,部署40項重點任務,以加快轉(zhuǎn)變政府職能,將有效市場和有為政府更好結(jié)合,為實現(xiàn)“十四五”良好開局、建設“強富美高”新江蘇提供有力保障。
“簡政放權(quán)”方面的任務包括:編制公布省級層面設定的行政許可事項清單、行政備案事項清單,繼續(xù)取消和下放一批行政許可等事項;投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革、“證照分離”改革等已取得一定成效的改革,今年繼續(xù)深化;全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制;進一步放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制,放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制;依法壓減涉及工業(yè)產(chǎn)品的行政許可事項,落實強制性產(chǎn)品認證制度改革等。
“放管結(jié)合”方面的任務包括:加強審管銜接,統(tǒng)籌制定全省監(jiān)管計劃任務,深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管,創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管等。
“優(yōu)化服務”方面的任務包括:完善江蘇一體化政務服務平臺、五級政務服務體系,深化“一件事”改革,加快推進高頻政務服務事項“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”,建設“蘇企通”平臺、“一網(wǎng)通辦”政務服務地圖,優(yōu)化民生保障服務。
“優(yōu)化營商環(huán)境”方面的任務包括:落實外資準入負面清單,優(yōu)化企業(yè)開辦服務,提升企業(yè)注銷便利度,促進跨境貿(mào)易便利化,總結(jié)推廣淮安市財政獎補直達機制的經(jīng)驗做法,簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序等。
重點任務中包含不少新舉措。例如,在持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”中,建設危險化學品、煤礦和非煤礦山等重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測預警平臺,實時監(jiān)測企業(yè)重點風險點的溫度、壓力、液位和有毒可燃等傳感數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)研判異常經(jīng)營行為,精準檢查、及時處置;建設政務服務地圖,匯聚線下窗口服務網(wǎng)點,在江蘇政務服務移動端(含APP、微信、支付寶小程序)上發(fā)布,直觀展現(xiàn)窗口地理位置、受理事項、服務時間、咨詢電話、辦事須知、預約排隊等信息,并提供導航服務;建設“蘇企通”平臺,梳理惠企政策清單,可根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動精準推送政策。
一些改革措施有明確的“時間表”。今年底前,在全省范圍實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,其中取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項力爭達到100項以上,在自由貿(mào)易試驗區(qū)力爭達到150項;實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社??ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等74項事項異地可辦;加快出口退稅進度,2021年有序推行無紙化單證備案。
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