國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)通知重申,行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式主動(dòng)提供政府公開(kāi)信息,一律不得收取任何費(fèi)用,這一通知是對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》中收費(fèi)問(wèn)題的規(guī)定加以細(xì)化。
在現(xiàn)代社會(huì),信息是一種寶貴的戰(zhàn)略資源,所謂“信息就是商機(jī)”、“信息就是財(cái)富”,就是指信息的重要資源作用。事實(shí)上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),信息交易早已成為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。那么,當(dāng)公眾需要了解相關(guān)的政府信息,是否應(yīng)該付費(fèi)購(gòu)買?
答案是否定的。政府只是代表公民進(jìn)行公共治理的機(jī)構(gòu),政府在運(yùn)作過(guò)程中,產(chǎn)生的各種信息本質(zhì)上也屬于全民。從某種程度上講,提供“免費(fèi)”的政府信息也是一種公共服務(wù),因此任何公民都可以在需要的時(shí)候,查閱或使用除國(guó)家保密信息之外的政府信息,政府應(yīng)該為其提供便利。
《政府信息公開(kāi)條例》第二十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。而當(dāng)前一些部門,卻熱衷于將自己手中掌握的公共信息變成商品,并向公眾收取費(fèi)用。此類行為事實(shí)上是讓公眾“雙重買單”。道理不難理解,政府公共信息由國(guó)家公權(quán)力運(yùn)作,其運(yùn)作費(fèi)用已經(jīng)由國(guó)家財(cái)政支付,這些信息的所有者屬于全民。國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部下發(fā)通知,重申主動(dòng)提供政府信息“不得收費(fèi)”,可以說(shuō)是正本清源。
此外,盡管《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)看,這些檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用也可以逐步取消。因?yàn)殡S著信息化時(shí)代的到來(lái),大部分信息都可以實(shí)現(xiàn)電子化,其檢索、復(fù)制、郵寄等成本也將降低。