信息辦函〔2006〕59號
市委、市政府各部委辦局，各區(qū)、縣信息化主管部門，各有關單位：
為全面貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于加強政務信息資源共享工作的若干意見》(京辦發(fā)〔2005〕33號，以下簡稱33號文)精神，落實市政府第111期《市長辦公會議紀要》的要求，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、制定政務信息資源共享各項制度、規(guī)范
(一)33號文確定的制定共享制度的負責部門，盡快開展相關制度和規(guī)范的制定，年底基本完成附件一“制度規(guī)范類”任務。
(二)各區(qū)(縣)可參照市級共享有關制度和規(guī)范，根據(jù)實際情況，制定本區(qū)(縣)的制度和規(guī)范。
二、做好部門政務信息資源共享基礎工作
(一)建立政務數(shù)據(jù)庫管理目錄。各部門認真清理本部門數(shù)據(jù)庫，填寫《北京市政務數(shù)據(jù)庫建設情況調(diào)查表》(附件二)，在此基礎上建立市級政務數(shù)據(jù)庫管理目錄。
(二)開展部門信息資源目錄建設。4月份信息辦組織信息資源目錄建設培訓，在培訓的基礎上各部門開展信息資源目錄建設。
(三)進行內(nèi)部資源整合，實現(xiàn)對外統(tǒng)一的接口，為跨部門共享做好準備。一是本部門內(nèi)部信息數(shù)字化和信息資源整合，二是本部門應用系統(tǒng)的整合，三是按照市交換共享平臺相關標準和規(guī)范，結合應用，確定本部門與市級平臺的具體對接方式。
三、落實政務信息資源共享重點任務
(一)加強基礎數(shù)據(jù)共享建設。年底前基本完成人口、法人基礎數(shù)據(jù)庫建設。一是人口、法人基礎數(shù)據(jù)源責任部門通過市共享交換平臺進行目錄注冊、維護，二是人口、法人基礎數(shù)據(jù)需求部門，通過市共享交換平臺申報需求，三是各部門通過市共享交換平臺實現(xiàn)人口、法人基礎數(shù)據(jù)共享應用。進一步推進空間、宏觀數(shù)據(jù)庫建設。
3月底市共享交換平臺目錄系統(tǒng)開始為各部門、各區(qū)(縣)提供市級目錄注冊、查詢、共享服務。
(二)加強國家和我市相關文件確定的重點項目(附件一“市相關文件明確的重點項目類”)的資源共享統(tǒng)籌建設。一是充分利用已有的信息資源和軟硬件設施，按照集約化原則實現(xiàn)信息資源共享交換，二是通過查詢市共享交換平臺上發(fā)布的政務信息資源共享目錄，避免信息重復采集，三是建設該項目的信息資源共享目錄。領導決策信息接入和圖層建設另發(fā)通知。
(三)加快奧運會前重點信息資源共享任務(附件一“奧運會前重點信息資源類”)的前期工作。一是確定責任機制、協(xié)調(diào)機制，二是梳理流程，確定共享需求，三是進一步分解資源共享任務，組織制定信息資源共享建設方案。
四、編報2006年信息化水平考核目標
根據(jù)市政府要求，2006年繼續(xù)對列入督察考核范圍的市政府部門信息化水平進行考核，按照“年初備案、年中檢查、年終考核”的要求，各部門根據(jù)全市電子政務發(fā)展的總體目標和自身所處的電子政務發(fā)展階段，實事求是地制定本部門2006年度考核目標，考核目標主要包括下列四方面：
(一)信息化基礎工作。主要包括網(wǎng)絡建設與信息安全、業(yè)務梳理、管理與組織保障等內(nèi)容。
(二)核心業(yè)務信息化。2006年核心業(yè)務信息化目標主要包括業(yè)務信息化廣度(即有更多的業(yè)務實現(xiàn)信息化)、深度(即更多業(yè)務環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化)和跨部門、跨層級業(yè)務協(xié)同度。
(三)政務信息資源管理。主要包括政務信息資源數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設，政務信息資源目錄建設，單位內(nèi)部信息資源共享，與同級委辦局信息資源共享，與上級部門和下級部門信息資源共享，交換共享公用軟硬件設施建設，組織奧運會前政務信息資源共享重點任務組織推進，領導決策信息和政務圖層建設和共享等方面。
(四)應用效果。主要包括面向公眾的公共服務預期達到的效果、面向政府內(nèi)部管理服務預期達到的效果，提高政府決策、依法作行政、監(jiān)督檢查的水平和效率，服務質量、數(shù)量、效率、便捷和政務公開、政民互動等方面。
五、編制奧運會前電子政務工作計劃和重點項目申報
按照奧運會前我市“全面實現(xiàn)政務信息資資源共享和各級政府核心業(yè)務基本實現(xiàn)信息化”的目標，堅持科學發(fā)展觀，編制本部門和本區(qū)(縣)奧運會前電子政務工作計劃，抓緊開展項目前期及申報工作。
(一)扎實做好準備工作。
1、加快業(yè)務梳理工作，完善核心業(yè)務目錄。各部門、各區(qū)(縣)在已經(jīng)開展“職責清”、“依法行政責任制”工作的基礎上，盡快確定和完善本部門、本區(qū)(縣)核心業(yè)務目錄，也可以借助業(yè)務建模等軟件工具加強業(yè)務梳理、流程優(yōu)化工作，為科學制定電子政務工作計劃，實現(xiàn)跨部門信息資源共享做好業(yè)務流程梳理和數(shù)據(jù)梳理的基礎工作。
2、對現(xiàn)有業(yè)務應用系統(tǒng)分析，完善現(xiàn)有業(yè)務信息系統(tǒng)目錄。各部門、各區(qū)(縣)結合核心業(yè)務對現(xiàn)有應用系統(tǒng)和信息資源進行分析，修正、完善本部門應用系統(tǒng)目錄。
(二)編制計劃。
1、制定本單位、本區(qū)(縣)奧運會前核心業(yè)務100%實現(xiàn)信息化支撐及全面實現(xiàn)政務信息資源共享的目標、工作計劃、任務分解。
2、制定本單位、本區(qū)(縣)奧運會前擬開展的重點建設項目清單，說明項目名稱、建設內(nèi)容、資源共享、應用效果、時間計劃等。
3、本單位、本區(qū)(縣)結合實際，制定在加強基礎和能力建設、提高電子政務應用績效、加強信息資源管理等方面的重點舉措和部署。
(三)申報重點項目。
各部門要在加強前期工作的基礎上，形成核心業(yè)務信息化項目建設方案或整合、完善方案，規(guī)范編制項目建議書和申報項目。
六、有關要求
(一)建立信息資源共享月報制度和聯(lián)系人制度。
為便于市政務信息資源共享工作領導小組及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)有關問題，從2006年4月起，各部門、各區(qū)(縣)將每月工作進展情況及存在的問題報市信息辦，第一次報送時一并報送信息資源共享各項任務年度工作計劃。各部門、各區(qū)(縣)要抓好政務信息共享各項任務的落實，明確政務信息共享工作負責人和聯(lián)系人。
(二)報送時間要求。
1、各部門、各區(qū)(縣)于3月30日前將政務信息共享工作負責人和聯(lián)系人姓名、電話、職務報市信息辦。
2、從4月起，每月25日前向市信息辦報送當月工作進展及存在的問題。
3、各部門于4月30日前將《北京市政務數(shù)據(jù)庫建設情況調(diào)查表》報市信息辦。
4、各參加考核部門4月30日前將2006年度考核目標，報送市信息辦。其它部門和區(qū)(縣)自愿申報。各部門制定的考核目標，經(jīng)市信息化考核工作組確認后，作為本部門年終考核依據(jù)，并報督考辦備案。
5、請各單位、各區(qū)(縣)于5月30日前將奧運前電子政務工作計劃編制報市信息辦備案。
6、6月底前、8月底前分兩批申報重點項目。
(三)網(wǎng)上下載和上傳
1、除報送紙質外，通過市電子政務管理服務系統(tǒng)(政務專網(wǎng)地址：http：//172.24.120.33)報送考核目標、奧運前工作計劃、項目、政務數(shù)據(jù)庫調(diào)查表、月度總結等。
2、通過市電子政務管理服務系統(tǒng)下載奧運會前電子政務工作計劃模板、項目建議書模板、部門原先梳理的業(yè)務目錄和原先申報的應用系統(tǒng)目錄、業(yè)務疏理和業(yè)務目錄建設已有成果和相關案例(海淀區(qū)面向公共服務梳理的業(yè)務目錄，市城管綜合執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、宣武區(qū)采用軟件工具梳理、優(yōu)化流程的經(jīng)驗等)。
(四)充分利用和發(fā)揮第三方機構作用。
市信息辦會同相關部門遴選、推薦并培訓一批第三方服務機構，供各部門選擇協(xié)助梳理業(yè)務和數(shù)據(jù)、制定工作計劃和項目建議書等。
(五)市信息辦服務聯(lián)系方式。
市信息辦電子政務與信息資源處，李佳、史宜會、胡曉翔，電話：83978762/41/58/59/60/61，email：lijia@beijingit.gov.cn，shiyh@beijingit.gov.cn，huxx@beijingit.gov.cn。
