2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是濱海新區(qū)納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略并在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)開發(fā)開放的關(guān)鍵一年，為充分適應(yīng)不斷發(fā)展新形勢的要求，推動全區(qū)信息化工作再上新水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2006年的總體工作部署，提出本年度信息化工作要點(diǎn)。

  　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會和國家、天津市信息化工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)與信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)信息化工作新局面。

　　二、工作目標(biāo)

　　跟蹤國際、國內(nèi)信息化潮流，準(zhǔn)確把握信息化發(fā)展新趨勢、新要求，結(jié)合濱海新區(qū)與本區(qū)實(shí)際，構(gòu)建以居民為核心的電子政務(wù)模式。緊緊圍繞建設(shè)“天津信息化樣板區(qū)”總體目標(biāo)，積極推動整合型“數(shù)字塘沽”建設(shè)，為構(gòu)建開放文明、宜居生態(tài)的現(xiàn)代化國際港口城市標(biāo)志區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)。

　　三、積極推動全區(qū)性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快整體應(yīng)用步伐

　　（一）推動應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。按照《塘沽區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)施方案》要求，在區(qū)應(yīng)急指揮中心土建施工完成的基礎(chǔ)上，建設(shè)我區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
　?。ǘ┩苿犹旖蚴行畔①Y源目錄體系區(qū)縣中心建設(shè)。按照《關(guān)于在天津市開展政務(wù)信息資源目錄體系原型試點(diǎn)的復(fù)函》（國信辦綜函[2005]86號）文件要求與市信息辦的總體安排部署，建設(shè)塘沽區(qū)信息資源目錄體系中心與政務(wù)專網(wǎng)信息資源查詢檢索系統(tǒng)?；灸繕?biāo)是接入本市政務(wù)專網(wǎng)，中心至少包含本區(qū)5個單位的信息資源、信息條數(shù)1000條以上。
　?。ㄈ┩苿訖C(jī)關(guān)網(wǎng)站群建設(shè)。在包含25個機(jī)關(guān)部門內(nèi)部網(wǎng)站群基本建立的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的完善與制度建設(shè)，適時擴(kuò)大機(jī)關(guān)部門數(shù)量，直至含括全區(qū)各個黨政機(jī)關(guān)；規(guī)范各部門外網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)，并逐步整合信息網(wǎng)站前端，建立一站式管理與服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)通”，使管理與服務(wù)更加方便、快捷。
　?。ㄋ模┩苿与娮庸牧鬓D(zhuǎn)系統(tǒng)應(yīng)用的拓展。在區(qū)委系統(tǒng)、政府系統(tǒng)目前應(yīng)用的基礎(chǔ)上，一是不斷完善系統(tǒng)功能，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)接入范圍，實(shí)現(xiàn)部門級全部覆蓋。二是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公。三是在有條件的單位推廣該系統(tǒng)在單位內(nèi)部的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)與區(qū)級系統(tǒng)的對接，使電子公文的流轉(zhuǎn)、辦理更加方便高效。四是開展電子文件歸檔管理試點(diǎn)，探索電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)與歸檔電子文件中心平臺的銜接，按照國家檔案局《電子文件歸檔與管理規(guī)范》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》的規(guī)定，做好電子文件的保真、保密和保存工作。

　　四、抓好系統(tǒng)部門項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各領(lǐng)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展

　　進(jìn)一步完善政務(wù)專網(wǎng)。政府機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建成率達(dá)100%，政務(wù)專網(wǎng)覆蓋達(dá)100%，鼓勵市級（市委辦局）和國家部級應(yīng)用系統(tǒng)在我區(qū)應(yīng)用，包括通過天津市電子政務(wù)專網(wǎng)與塘沽區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市級與區(qū)級的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，及市級各類應(yīng)用系統(tǒng)在我區(qū)的應(yīng)用。推動經(jīng)濟(jì)、城建、科技、教育、衛(wèi)生、公安、文化等領(lǐng)域信息化進(jìn)程。加速海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)“數(shù)字園區(qū)”建設(shè)步伐。積極做好醫(yī)保后置結(jié)費(fèi)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、檔案管理和信訪等部門信息化項(xiàng)目建設(shè)。完善社區(qū)管理信息系統(tǒng)和招商引資系統(tǒng)。

　　五、繼續(xù)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，提高社會信息應(yīng)用能力

　　伴隨濱海新區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)，在現(xiàn)有語音、IP網(wǎng)絡(luò)、ATM網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先、容量充足、功能完善、運(yùn)行高效、安全可靠的通信網(wǎng)絡(luò)體系，提升區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快有線電視用戶升級為光纖接入的改造步伐，大力推廣數(shù)字電視、IPTV、VOIP應(yīng)用。宣傳塘沽信息化成果與區(qū)域信息化服務(wù)功能，普及信息化知識，促進(jìn)社會居民整體信息能力的提高。

　　六、大力推進(jìn)企業(yè)信息化，引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展

　　采用宣傳、引導(dǎo)、扶持等方式，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息化示范試點(diǎn)工作，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。推動企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以生產(chǎn)控制為核心的自動化系統(tǒng)和以財(cái)務(wù)成本核算為核心的企業(yè)管理系統(tǒng)，發(fā)展以電子商務(wù)為核心的營銷系統(tǒng)。普及電子商務(wù)知識，推動商務(wù)活動電子化，開展網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上產(chǎn)品信息發(fā)布、網(wǎng)上支付以及一系列與之配套的服務(wù)。對信息服務(wù)企業(yè)提倡信息資源的深加工，形成信息特色產(chǎn)品，為社會、政府提供服務(wù)，促進(jìn)新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成。

　　七、加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與管理，提供應(yīng)用保障

　?。ㄒ唬﹪?yán)格網(wǎng)絡(luò)與終端管理。按照有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日常巡檢制度與各級別故障處理流程，加強(qiáng)區(qū)行政許可服務(wù)中心與區(qū)政府綜合樓網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)終端管理，采用主機(jī)審計(jì)、防火墻、防病毒網(wǎng)關(guān)及入侵檢測等技術(shù)，保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全無故障運(yùn)行。
　?。ǘ﹪?yán)格應(yīng)用平臺與數(shù)據(jù)備份管理。按照有關(guān)管理規(guī)定，對網(wǎng)上審批系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)等系統(tǒng)，定時備份并填寫維護(hù)日志，保障數(shù)據(jù)的完整性、保密性。開展應(yīng)用培訓(xùn),提高各系統(tǒng)終端用戶使用水平，采用電話技術(shù)支持等方式，解決使用者常見問題。應(yīng)用數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)庫維護(hù)流程和步驟，執(zhí)行數(shù)據(jù)庫維護(hù)，保障網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)信息安全。做好農(nóng)村管理信息系統(tǒng)服務(wù)器的基礎(chǔ)維護(hù)，保障系統(tǒng)服務(wù)器的電源、系統(tǒng)平臺、網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
　?。ㄈ﹪?yán)格區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)的維護(hù)與管理。按照職責(zé)分工要求，各有關(guān)部門要加強(qiáng)區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)的維護(hù)與管理，保障網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠、正常運(yùn)行，為各個應(yīng)用系統(tǒng)的日常使用提供有力保障。

　　八、完善信息化發(fā)展環(huán)境，保障信息化工作順利實(shí)施

　?。ㄒ唬┙∪骷壭畔⒒M織保障機(jī)制。在黨政機(jī)關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專門科室或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)信息化日常工作。在教育、政法（含公安，可單列）、衛(wèi)生、社區(qū)（街道）、城建、經(jīng)貿(mào)、科技、交管、旅游、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)，以及海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)，建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組或明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專門科室（或機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)信息化日常工作。跨部門、跨系統(tǒng)的信息系統(tǒng)建設(shè)，也要成立相應(yīng)的工作組織。建立區(qū)屬各級信息化工作組織與區(qū)信息化工作主管部門、職能部門的日常工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)工作。
　?。ǘ┨岣咝畔⒒?xiàng)目管理水平。以項(xiàng)目資金使用效益最大化為目標(biāo)，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究（建設(shè)方案編制）、實(shí)施、驗(yàn)收、管理與維護(hù)全過程的管理，深化項(xiàng)目建設(shè)工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化與管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
　　（三）完善信息化建設(shè)項(xiàng)目的考核機(jī)制。針對項(xiàng)目建設(shè)各個環(huán)節(jié)建立考核辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)展情況、進(jìn)展效果、應(yīng)用效果的考核，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和應(yīng)用效果的最大化體現(xiàn)。

　　九、深入開展前期調(diào)研，保障項(xiàng)目順利啟動

　?。ㄒ唬┭芯空辖ㄔO(shè)四大網(wǎng)絡(luò)環(huán)路的方法與機(jī)制。會同區(qū)域基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，研究建設(shè)整合建設(shè)核心環(huán)路、公務(wù)環(huán)路、商務(wù)環(huán)路和公用環(huán)路的概念、方法、實(shí)施步驟，以及管理模式等關(guān)鍵問題，為四大網(wǎng)絡(luò)環(huán)路建設(shè)做好鋪墊。
　?。ǘ┭芯颗c天津港的信息溝通。探討采用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立塘沽區(qū)與天津港信息互通的途徑與方法。
　?。ㄈ╅_展以居民為核心的政府業(yè)務(wù)流程的研究。積極推進(jìn)從以政府部門為核心的電子政務(wù)模式，逐步轉(zhuǎn)移到以居民為核心的電子政務(wù)模式的發(fā)展。通過對政府業(yè)務(wù)流程深入的調(diào)查研究，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政府的管理與服務(wù)工作流程優(yōu)化、重組、再造，為構(gòu)建以居民為核心的電子政務(wù)模式奠定基礎(chǔ)。
　?。ㄋ模╅_展塘沽區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用研究。為科學(xué)、穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，提供理論指導(dǎo)和建設(shè)應(yīng)用的方法與途徑。