2006年1月1日,中華人民共和國中央政府門戶網(wǎng)站(簡稱國網(wǎng))正式開通。正式開通當(dāng)日,中國政府網(wǎng)在全球網(wǎng)站中的排名猛升到744位,僅次于加拿大政府網(wǎng)站,在世界各國中央政府網(wǎng)站中名列第二;1月3日,中國政府網(wǎng)在全球網(wǎng)站中排名進(jìn)一步攀升到277位,單日排名首次超過加拿大政府網(wǎng)站,在世界各國中央政府網(wǎng)站中排名第一,引起海內(nèi)外網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和熱烈反響。
中國政府網(wǎng)作為我國電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分,是推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措,對于促進(jìn)政務(wù)公開、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)公共服務(wù)、提高行政效能、接受公眾監(jiān)督、全面履行政府職能具有重要意義。
“國網(wǎng)”上線僅用半年
該項(xiàng)目的立項(xiàng)是2004年7月14日由國家發(fā)改委正式批復(fù),2004年11月1日國家發(fā)改委批復(fù)可行性報(bào)告。2005年4月正式?jīng)Q定中國政府門戶網(wǎng)站在10月1日試開通。
中國政府網(wǎng)的技術(shù)建設(shè)采用了公開招標(biāo)選擇承建單位的方式,并于2005年7月12日開始投標(biāo),從技術(shù)方案、資質(zhì)、實(shí)力、成功案例、企業(yè)資金情況和人員素質(zhì)等因素綜合對投標(biāo)單位進(jìn)行考察,參加投標(biāo)的公司包括神州數(shù)碼、東軟、中軟等共9家公司。最終,太極計(jì)算機(jī)股份有限公司的方案經(jīng)過了評標(biāo)專家評審,綜合排名第一,承擔(dān)了此次項(xiàng)目的總集成任務(wù),具體負(fù)責(zé)構(gòu)建中國政府網(wǎng)的全面實(shí)施方案和網(wǎng)絡(luò)安全體系。
7月19日發(fā)布中標(biāo)結(jié)果,20日組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),9月20日,國網(wǎng)實(shí)現(xiàn)主要內(nèi)容的發(fā)布和管理,搜索系統(tǒng)正常使用。歷時(shí)僅僅2個(gè)月。10月1日,國網(wǎng)試運(yùn)行成功。2006年1月1日,國網(wǎng)正式上線。
中國政府網(wǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人羅毅介紹,國辦和新華社領(lǐng)導(dǎo)對整個(gè)項(xiàng)目過程抓得非常嚴(yán)格而科學(xué),國辦副秘書長徐紹史同志和新華社副社長魯煒同志在每周的工作協(xié)調(diào)會(huì)上,都要對項(xiàng)目進(jìn)展情況逐一落實(shí),進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的解決。新華社技術(shù)局局長謝勝和作為中國政府網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)總負(fù)責(zé)人,可以說是殫精慮竭,他對這個(gè)工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)一直很重視。
安全先行
中國政府網(wǎng)既不同于一般的新聞網(wǎng)站,也有別于商業(yè)門戶網(wǎng)站。其特殊的地位和性質(zhì)決定了它的安全性和可靠性是相當(dāng)重要的。
第一,在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇、設(shè)備選型、配置冗余、策略制定、應(yīng)用開發(fā)以及安全評估加固和專業(yè)安全服務(wù)等多個(gè)層面,始終把安全可靠作為重中之重,并且從動(dòng)態(tài)發(fā)展和效率平衡兩個(gè)方面去考慮,應(yīng)用的所有技術(shù)都經(jīng)過了反復(fù)論證。
第二,搜索是中國政府網(wǎng)一個(gè)重要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。目前中國政府網(wǎng)提供的搜索服務(wù)在后臺(tái)實(shí)際上融合了互聯(lián)網(wǎng)搜索與企業(yè)內(nèi)部檢索兩個(gè)部分,保證了準(zhǔn)確、方便、快捷地查詢本網(wǎng)發(fā)布的政務(wù)信息和國務(wù)院文件、公報(bào)等,同時(shí)也提供自動(dòng)分類、人工排重等中文知識管理功能。
第三,一般大型網(wǎng)站基于靜態(tài)網(wǎng)頁進(jìn)行發(fā)布較多,而對于一些企業(yè)網(wǎng)站來說,采用動(dòng)態(tài)發(fā)布方式較多。國網(wǎng)的內(nèi)容管理和信息發(fā)布系統(tǒng)采用了動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)片級觸發(fā)、多通道、多站點(diǎn)、多層次的存儲(chǔ)發(fā)布,整合了信息報(bào)送和交互應(yīng)用等功能,一方面保證了國網(wǎng)能夠承受大訪問量的沖擊,另一方面也為國網(wǎng)今后整合部門和地方政務(wù)信息資源、提供一站式服務(wù)、進(jìn)一步發(fā)展和豐富國網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能提供了技術(shù)保證。
第四,設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)等層面上都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的管理、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)。