為整合人口信息資源，全面推進(jìn)我省公民信息系統(tǒng)建設(shè)，特制定本方案。

   一、建設(shè)目標(biāo)

　　以電子政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為依托，以公安人口信息為基礎(chǔ)，以公民身份號碼為唯一標(biāo)識，搭建人口基礎(chǔ)信息交換與共享平臺，建設(shè)包含公民信息系統(tǒng)參建單位相關(guān)人口信息數(shù)據(jù)的人口基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)參建單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與人口基礎(chǔ)信息庫之間數(shù)據(jù)的實時交換與共享，逐步形成公民信息系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護(hù)、管理的長效機(jī)制，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)、利用，提高我省人口管理的信息化水平，為社會管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
　　二、參建單位安排
　　公民信息系統(tǒng)第一期建設(shè)單位為省人口計生委、省公安廳、省勞動保障廳、省司法廳(省監(jiān)獄管理局、省勞教局)、省國稅局、省地稅局等單位。第二期建設(shè)單位為省高級人民法院、省人事廳、省教育廳、省民政廳、省工商局、省信訪局等６單位。今后公民信息系統(tǒng)建設(shè)將逐步延伸至省政府其他部門、相關(guān)企事業(yè)單位及社團(tuán)組織，具體參建單位安排由省公民信息管理局提出意見，報省人民政府信息化工作辦公室確定。
　　三、公民信息系統(tǒng)建設(shè)職責(zé)分工
　　(一)省人民政府信息化工作辦公室職責(zé)　　
　?。薄⒔M織制定公民信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)則。
　　２、指導(dǎo)、督促各參建單位開展公民信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
　?。场f(xié)調(diào)解決系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題。
　?。?、評估考核各參建單位的公民信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
　　(二)省公民信息管理局職責(zé)
　?。薄⒔ㄔO(shè)、運行、維護(hù)和管理人口基礎(chǔ)信息庫。
　?。?、制定人口基礎(chǔ)信息庫與各參建單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間訪問接口、信息傳輸和業(yè)務(wù)交互協(xié)議。
　?。?、依托省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息交換與共享，監(jiān)控和管理相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
　?。础㈤_展公民信息系統(tǒng)的應(yīng)用，監(jiān)督管理公民信息社會化服務(wù)工作。
　　(三)參建單位職責(zé)
　?。?、加載初始數(shù)據(jù)。確定共享數(shù)據(jù)項，統(tǒng)一本系統(tǒng)內(nèi)部共享數(shù)據(jù)項標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)清理工作，按照規(guī)范的數(shù)據(jù)交換格式加載合格的共享數(shù)據(jù)。
　　２、實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換與共享。建設(shè)、管理和維護(hù)本單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)到人口基礎(chǔ)信息庫的網(wǎng)絡(luò)、前置機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時交換與共享。在實現(xiàn)實時交換與共享以前，每月至少應(yīng)維護(hù)一次人口基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)。
　?。?、核查清理不一致數(shù)據(jù)。建立本系統(tǒng)不一致數(shù)據(jù)清理糾錯機(jī)制，確定專門部門和工作人員具體負(fù)責(zé)不一致數(shù)據(jù)處理。
　?。础㈤_展人口信息的應(yīng)用。實現(xiàn)在本系統(tǒng)辦理相關(guān)行政事務(wù)或業(yè)務(wù)中對人口基礎(chǔ)信息庫的實時查詢、比對、引用和核實。
　　四、時間安排
　　公民信息系統(tǒng)建設(shè)按照分步實施的原則進(jìn)行。
　　第一期建設(shè)在２００６年６月前完成數(shù)據(jù)加載，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換與共享，同時全面實現(xiàn)各參建單位業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)在相關(guān)行政事務(wù)中對人口基礎(chǔ)信息庫的實時查詢、比對、引用和核實。２００６年底以前基本完成不一致數(shù)據(jù)的核查清理工作。
　　第二期建設(shè)在２００６年９月前完成數(shù)據(jù)加載，２００６年底前實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換與共享，同時全面實現(xiàn)各參建單位業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)在相關(guān)行政事務(wù)中對人口基礎(chǔ)信息庫的實時查詢、比對、引用和核實。２００７年７月前基本完成不一致數(shù)據(jù)的核查糾錯工作。
　　第二期建設(shè)完成以后，有關(guān)公民信息系統(tǒng)后續(xù)建設(shè)的時間安排由省公民信息管理局提出方案，報省人民政府信息化工作辦公室確定。
　　五、工作要求
　　(一)提高思想認(rèn)識。公民信息系統(tǒng)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧湖南的基礎(chǔ)工程，各參建單位要切實提高認(rèn)識，服從系統(tǒng)建設(shè)大局，部門利益，加大資金投入，解決建設(shè)中的實際困難，按時按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。
　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參建單位要切實加強(qiáng)對公民信息系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓這項工作，確定專門的承辦部門組織實施，明確專門的工作人員具體負(fù)責(zé)落實，確保各項任務(wù)落到實處。
　　(三)建立聯(lián)合辦公機(jī)制。由省公民信息管理局具體組織，各參建單位抽調(diào)相對固定且熟悉信息化技術(shù)和業(yè)務(wù)的骨干進(jìn)行聯(lián)合辦公，不定期召開會議，解決工作中存在的問題。
　　(四)加強(qiáng)經(jīng)費保障。各參建單位的前置系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、數(shù)據(jù)加載、網(wǎng)絡(luò)運行等相關(guān)經(jīng)費，由各參建單位納入本單位信息化建設(shè)預(yù)算。省財政廳和省人民政府信息化工作辦公室要按照省政府有關(guān)專題會議要求，加大對公民信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費的投入，確保順利進(jìn)行。
　　(五)建立評估考核機(jī)制。由省人民政府信息化工作辦公室牽頭，省公民信息管理局具體組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成驗收小組進(jìn)行考評。由省人民政府信息化工作辦公室對在公民信息系統(tǒng)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰，對考評不合格的單位予以通報批評，并限期整改。