為加快推進全省政府系統(tǒng)政務信息化建設和應用,特制定《2006年度全省政府系統(tǒng)政務信息化建設任務指導書》。
一、制定未來五年建設規(guī)劃
根據(jù)《全國政府系統(tǒng)政務信息化建設2006—2010年規(guī)劃綱要》和《吉林省電子政務建設“十一五”規(guī)劃》要求,圍繞提高行政效率、降低行政成本、改進政府管理、方便人民群眾和促進服務型政府建設目標,以科學發(fā)展觀為指導,編制《吉林省政府系統(tǒng)政務信息化建設2006—2010年規(guī)劃》。各地、各部門要根據(jù)全省總體規(guī)劃要求,結合實際,研究制定本地區(qū)、本部門的政務信息化建設未來五年規(guī)劃。
二、基礎網絡建設
各市(州)政府和省政府工作部門要圍繞應用,進一步完善現(xiàn)有機關辦公業(yè)務網,各縣(市)政府辦公部門要積極創(chuàng)造條件,力爭在年底前建成辦公業(yè)務網;對尚未實現(xiàn)寬帶聯(lián)接的省政府各有關單位的辦公業(yè)務資源網進行升級改造,實現(xiàn)省、市、縣三級政府辦公部門和省政府各部門寬帶聯(lián)網;推動省質監(jiān)局、省審計廳、省編辦等部門依托辦公業(yè)務資源網,建設與市(州)、縣(市)政府相應部門聯(lián)接的三級廣域網,并實現(xiàn)各系統(tǒng)內部辦公網絡的互聯(lián)互通;以辦公業(yè)務資源網為核心,逐步整合省政府各部門的網絡資源,形成全省統(tǒng)一的電子政務內網網絡平臺。
三、突發(fā)公共事件應急指揮信息系統(tǒng)建設
根據(jù)《吉林省突發(fā)公共事件總體應急預案》,按照國務院辦公廳要求,研究制定全省應急指揮信息系統(tǒng)建設實施方案,確定年度工作目標;依托辦公業(yè)務資源網,整合各相關職能部門已建的應急信息管理系統(tǒng)資源,并與網上視頻會議系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)相聯(lián)接,構建省級政府應急指揮信息系統(tǒng)框架;各市(州)、縣(市)政府要做好構建本級政府應急指揮信息系統(tǒng)的前期準備工作。
四、政府網站建設
建設和完善省、市、縣三級政府門戶網站,未建站的縣(市)政府年底前要完成網站建設;以政務公開、辦事服務、互動交流為主線,進一步深化政府網站內容建設,建立網站欄目內容保障機制,提升門戶網站的網上辦事和溝通能力;依托政府門戶網站整合部門網站信息資源,發(fā)揮政府門戶網站整合應用系統(tǒng)和信息資源的龍頭作用。
五、辦公業(yè)務資源網網站建設
組織完成省政府辦公業(yè)務資源網網站升級改版,豐富完善欄目內容,建立內容保障機制;各市(州)、縣(市)政府要積極建設本地辦公業(yè)務資源網網站,并與省政府辦公業(yè)務資源網網站相鏈接;省政府工作部門要依托省政府辦公業(yè)務資源網網站,設置信息發(fā)布欄目,使各地、各部門的信息能夠及時上傳和交換,實現(xiàn)信息資源共享。
六、應用系統(tǒng)建設
(一)重點業(yè)務系統(tǒng)建設。繼續(xù)推動政府機關內部公文、信息、督查、值班、會議、檔案等業(yè)務系統(tǒng)的建設與應用;升級改造省、市(州)政府和省政府各部門的政務信息交換、公文交換管理系統(tǒng),有條件的縣(市)政府可同步建設。
(二)基礎應用系統(tǒng)。完成全省政府系統(tǒng)網上視頻會議系統(tǒng)建設任務,3月份進行系統(tǒng)全面聯(lián)調,5月份系統(tǒng)正式投入使用;依托辦公業(yè)務資源網,在白城、白山兩市分別啟動IP電話通信系統(tǒng)和新版電子郵件系統(tǒng)的試點;啟動省政府門戶網站地理信息系統(tǒng)建設;4月末,完成省政府新辦公樓智能化系統(tǒng)建設。
(三)行政審批信息系統(tǒng)建設。配合各級政府政務大廳,進一步推動網上行政審批信息系統(tǒng)建設,逐步形成適應網上互動需要的“外網受理—內網辦理—外網反饋”工作機制,構建“一站式”網絡服務平臺。
七、信息資源開發(fā)與利用
進一步完善省政府公文數(shù)據(jù)庫、政務信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并在辦公業(yè)務網、辦公業(yè)務資源網和政府網站上實現(xiàn)信息共享;建立信息存儲、交換標準與信息資源共享目錄;在數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)建設基礎上,推進決策服務系統(tǒng)建設。
八、安全保障體系建設
建成以密碼技術為基礎,以身份認證、授權管理、責任認定等為主要內容的辦公業(yè)務資源網網絡信任體系,使辦公業(yè)務資源網成為可信、可管、可控的網絡基礎設施;切實做好應用系統(tǒng)與安全和應用支撐平臺的銜接和集成,實現(xiàn)原有和新開發(fā)應用系統(tǒng)在新技術框架下的部署和管理;加強各級政府和部門內部辦公業(yè)務網和政府網站安全體系建設,確保網絡安全穩(wěn)定運行。
九、制度建設
結合網絡、網站和相關應用系統(tǒng)建設,建立和完善系統(tǒng)建設、維護管理、信息保障、安全保密等方面的規(guī)章制度,并認真抓好落實,使政務信息化建設逐步走向規(guī)范化、制度化;根據(jù)國務院辦公廳統(tǒng)一部署,結合我省實際,研究制定政務信息化建設工作評估考核辦法,推動政務信息化建設健康發(fā)展。
十、隊伍建設
進一步強化各級政府辦公部門政務信息化管理職能,健全機構,充實人員,加強調查研究、督促檢查、協(xié)調指導工作;結合業(yè)務系統(tǒng)建設和應用,組織對技術人員和管理人員進行培訓,并根據(jù)工作需要,重點抓好業(yè)務應用培訓,提升政務信息化建設應用水平;有計劃地組織各級政府辦公部門相關人員開展工作交流和考察學習。
