上周兩次新觀點被迅速澄清的事情,令市場人士感慨系之。一件是:周一報載,“國家外管局負(fù)責(zé)人稱,不存在國際熱錢流入”,周二,外管局辦公廳澄清,“外管局負(fù)責(zé)人不代表外管局的觀點”;周二報載,“商務(wù)部建議國務(wù)院減緩人民幣升值速度”,周三又有澄清,“這不代表商務(wù)部的觀點”。新觀點發(fā)表在前,澄清的權(quán)威聲音回應(yīng)于后,“歷史上從來沒有出現(xiàn)過如此輿論混亂,自相矛盾,顛三倒四的情況”,由此造成資本市場上的投資者滋生迷茫、恐慌的情緒,實在是“順理成章”之事。
熱錢問題、人民幣升值問題,是社會上各種群體都關(guān)注的問題。特別是當(dāng)老百姓投身資本市場之后,“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)民生化”,現(xiàn)在已成一種特有的社會景觀。從某種意義上說,它與老百姓的投資舉措息息相關(guān)。今天政府官員談一個看法,明天政府部門又出來澄清,“他們不代表政府觀點”,不是讓人如丈二和尚摸不著頭腦嗎?你政府官員可以拍拍屁股一走了事,投資者的損失誰來負(fù)責(zé),不知這些政府官員想過沒有?所謂“以民為本”,在信息的準(zhǔn)確發(fā)布上,也應(yīng)得到一體遵行的體現(xiàn)。
由此想到,政府官員要管住自己嘴巴的問題。管住自己的嘴巴,不僅是不能到下面大吃大喝、白吃白喝、亂吃亂喝,更意味著在信息的發(fā)布上,不能信口開河。這不是苛求,而是對政府信譽負(fù)責(zé),更是對人民利益負(fù)責(zé)。
我們現(xiàn)在已經(jīng)有了政府部門新聞發(fā)言人制度。一些政府意見要由新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外說發(fā)布,不能由政府官員隨意在什么場合發(fā)表。不要忘記,我們的制度管理還相當(dāng)不完善,預(yù)設(shè)的缺陷不少,政府官員中,官員被所謂專家愚弄的事件同官員自作聰明事件時有所聞。這種缺陷,只能通過健全新聞發(fā)言人制度并且不折不扣的實施來克服。
我們現(xiàn)在還有了《政府信息公開條例》。《條例》規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息主動公開,通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開?!稐l例》還規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,定期對政府信息公開工作考核、評議。政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對行政機關(guān)政府信息公開的實施情況監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
無論從新聞發(fā)言人制度的視角還是從政府信息公開的視角看,政府官員管住自己的嘴,哪些該說,哪些不該說,哪些要通過便于公眾知曉的方式說,都有法治的要求,容不得有任何個人的隨意性。至于有些官員通過“趕場子”來收取所謂“出場費”,結(jié)果造成政府信息化的發(fā)布混亂,那就更另當(dāng)別論了。