近日，廣州市電子政務數(shù)據中心啟用暨廣州市市民電子郵局開通試運行儀式在廣州市電子政務數(shù)據中心舉行。廣州市委常委、常務副市長沈柏年出席儀式，并為廣州市電子政務數(shù)據中心揭牌、點擊按鈕開通市民電子郵局系統(tǒng)，向市民頒發(fā)了廣州市第一張社會保障（市民）卡。廣東省信息產業(yè)廳、市信息化工作領導小組成員、市社會保障信息系統(tǒng)建設項目聯(lián)席會議成員單位負責人、各區(qū)（縣級）市信息中心等領導和嘉賓參加了儀式。儀式由廣州市信息化辦公室主任謝學寧主持。廣州市信息化辦公室副主任王其民、市機關網絡中心負責人與11個政府部門和單位領導簽訂了合作推廣市民電子郵局的意向書，廣州市信息化辦公室總工程師、機關網絡中心主任吳奇澤介紹了三個項目的建設情況。沈柏年常務副市長在儀式上發(fā)表了講話（全文另發(fā)）。
沈柏年常務副市長說，啟用電子政務數(shù)據中心、開通市民電子郵局、發(fā)放第一張社會保障（市民）卡，標志著我市電子政務基礎設施和“e證卡”便民信息服務體系建設邁上了一個新臺階，是我市電子政務進程中的一個重要里程碑。
建設電子政務數(shù)據中心是推動我市集約型電子政務建設的一項重要舉措。今天這個按照國際先進理念設計、建設的數(shù)據中心建成啟用，將有力帶動我市信息資源共享，提高電子政務全天候7x24小時運作和服務能力。
社保（市民）卡、市民電子郵局是我市重要的民心工程。社保卡將為市民辦理社會保險、就醫(yī)、圖書借閱等多種事務，提供智能化的身份憑證和便捷的支付手段，更加方便市民到政府和社會公共服務機構辦事，分享信息化的建設成果；市民電子郵局將為每個市民免費提供一個實名制的電子郵箱，在政府與市民間架起一座雙向互動、方便快捷的信息橋梁，催生新的政府服務模式。政府有關部門將利用市民郵箱面向企業(yè)和市民提供社保費、稅收等信息服務。希望經過3年左右的努力，社?？ɑ菁暗?00萬市民辦理多種社會事務，市民電子郵局普及到50%的家庭和70%的企事業(yè)單位。
一、加快電子政務建設，推動城市信息化躍上新臺階
信息化是當今世界的大趨勢，信息化戰(zhàn)略已經成為覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的國家戰(zhàn)略。當前，我市正面臨著經濟社會發(fā)展模式轉型的重要階段，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進信息技術在社會、經濟領域的廣泛應用，是推進新型工業(yè)化、城市國際化、管理現(xiàn)代化和區(qū)域經濟一體化的重要內容，是建設帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的重要舉措。
電子政務是信息化的重要組成部分，是提高行政效率、降低行政成本，建設服務型政府的重要途徑。市委、市政府歷來高度重視信息化建設， 在市委、市政府的正確領導下，我市電子政務建設、應用水平一直居全國前列，創(chuàng)造了多個“廣州模式”，并逐步進入整合提高，注重整體效益的新階段。
二、建設電子政務數(shù)據中心，整合資源，降低信息化建設成本
按照國際先進設計理念設計建設的廣州市電子政務數(shù)據中心，面積2300平方米，可容納1000多臺服務器和30多臺主機，具有安全、可靠、智能化、可擴展、環(huán)境優(yōu)良、管理先進等特點。該中心的建成啟用，將使分散、重復投資建設電子政務公共設施的現(xiàn)象成為歷史，為進一步整合我市電子政務資源基礎設施，提高政府投資效能奠定了堅實的基礎。目前已形成了以該中心為核心、覆蓋市區(qū)街的城域寬帶主干網，與100多個黨政機關和12個區(qū)縣級市政府實現(xiàn)網絡互連。
我市作為全國電子政務試點示范城市，電子政務應用創(chuàng)造了多個“廣州模式”，網上報稅、網上辦證、電子口岸、并聯(lián)審批社區(qū)信息化等應用，不僅方便了市民和企業(yè)，而且大大提高了政府管理和服務水平。廣州市電子政務數(shù)據中心的建成啟用，將為全面深化我市電子政務應用提供堅實的保障。
三、建設便民信息服務體系，讓市民分享信息化成果
我市電子政務在經歷了信息發(fā)布和應用普及階段后，現(xiàn)已進入整合提升階段。近兩年，我市以政府門戶網站群（包括各政府部門網站）和辦事大廳為主要手段，積極推進政務公開、辦事公開，深入推進網上業(yè)務開展，有力地促進了陽光型、服務型政府的建設。但是，目前以網站、辦事廳為主的政務公開和服務方式，未能從根本上改變政府服務市民的模式，難以從根本上改變企業(yè)和市民辦事難的問題，“表照填、路照跑”。針對這種狀況，按照以人為本的市政理念，開始構建以主動服務為特征的便民信息服務體系，全面啟動了以社會保障（市民）卡、數(shù)字證書和市民電子郵局（統(tǒng)稱“e證卡”）為主要手段，與政府門戶網站和各部門業(yè)務應用相結合，以“主動為民服務”為目標的便民信息服務體系。隨著社會保障（市民）卡的正式發(fā)行和市民電子郵局的開通試運行，我市電子政務公共信息服務體系已初步建成，進入了全面推廣應用的階段。
?。ㄒ唬?實名制、雙向互動的市民電子郵局
市民電子郵局是政府、公共服務機構與老百姓在“數(shù)字廣州”信息社會溝通的新型手段和虛擬社區(qū)。不同于互聯(lián)網上的匿名電子郵箱，市民電子郵局將為每個市民免費提供一個實名制的電子郵箱，在政府、企業(yè)與市民之間架起了一座雙向互動、方便快捷的信息橋梁，拉近了政府與市民的距離，催生新的公共管理服務模式。從今天起，市民、企業(yè)可登錄廣州市市民電子郵局網站（http://www.gzemail.cn）或廣州市政府門戶網站（http://www.gz.gov.cn/）免費申請和使用。
多個政府部門和公共服務機構已經啟動多方合作，利用市民電子郵局逐步面向企業(yè)和市民提供政府信息公開、勞動就業(yè)、社會保險、藥品和食品監(jiān)督、稅務辦理、銀行業(yè)務等公共信息服務。市民電子郵局還將陸續(xù)開通個人信息通知（電費單、水費單等）、資訊定制、網上教育、即時系統(tǒng)消息提醒、企業(yè)信息交流和娛樂等多種服務功能。越來越多的政府和公共服務將通過這一新型的途徑主動“送”到市民的電子郵箱里。市民電子郵局的使用將會深入到市民生活的各個角落，它將成為e時代溝通廣州市民與政府的橋梁。
?。ǘ?安全高效的數(shù)字證書
今年早些時候，數(shù)字證書已發(fā)行使用。數(shù)字證書為政府和公共服務部門開展網上業(yè)務提供了安全、高效的手段。目前，企業(yè)數(shù)字證書已在市國稅局、市工商局、市信息工程招投標中心等多個部門的應用系統(tǒng)中推廣使用。其中在國稅局網上報稅業(yè)務中得到成功應用，用戶量已近5萬，既大大方便了企業(yè)辦理納稅業(yè)務，也提高了國稅局的工作效率。
?。ㄈ?一卡多用的社會保障（市民）卡
社會保障（市民）卡是由廣州市政府面向廣州地區(qū)發(fā)行的智能IC卡，將作為市民辦理勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、撫恤優(yōu)待、公積金貸款申領、就醫(yī)就診等個人相關事務以及到政府和社會公共服務部門辦理各項業(yè)務的電子憑證。目前，已該卡的運行環(huán)境已準備就緒，卡管理和服務體系的框架已初步形成，實現(xiàn)了醫(yī)保應用和診療卡應用，近期內將在首批34家醫(yī)保定點醫(yī)院和36家藥店試點應用，準備明年開始全面推廣使用。
未來5年內將根據社會保障和市民服務業(yè)務的實際需求，分階段發(fā)放社會保障（市民）卡600萬張，逐步取代現(xiàn)有的醫(yī)保磁條卡，開通公務員醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和醫(yī)療機構診療卡等功能，并擴展到其他政府公共管理、社會服務以及公共事業(yè)領域。
隨著廣州市電子政務數(shù)據中心的啟用，“e證卡”等公共信息服務系統(tǒng)相繼建成并投入使用，以及我市政府便民信息服務體系初步形成，我市電子政務的建設將為市民和企業(yè)提供更多的服務手段，促進更多資源和應用的整合，提高政府和公共服務部門間業(yè)務協(xié)同能力，優(yōu)化服務流程，主動提供服務，讓市民和企業(yè)真正分享到電子政務、信息化建設的成果，切實感受到信息化手段帶來的便利。
