最近點(diǎn)擊寧波市政府門戶網(wǎng)站（www.ningbo.gov.cn）的網(wǎng)民越來越多了，據(jù)初步統(tǒng)計，寧波市政府門戶網(wǎng)站的首頁日平均訪問量超過5000人次，頁面瀏覽量每日在17萬人次左右，49個子網(wǎng)站的日訪問量達(dá)到十幾萬人次，如此大的訪問量和點(diǎn)擊率，可見寧波市政府門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)營已顯現(xiàn)成效，而剛剛結(jié)束的歷經(jīng)三個月的政府網(wǎng)站評測活動，更是力促寧波市政府門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站的整體水平又上一個新臺階，從而成為公眾日常辦事、獲取信息、溝通交流必不可少的重要載體。
專業(yè)評測促動各級領(lǐng)導(dǎo)重視
通過以往幾年的子網(wǎng)站評比，寧波市政府已經(jīng)把“十佳”子網(wǎng)站錘煉得很優(yōu)秀了，在眾多網(wǎng)站中很突出，很顯眼；但是針對那些落后的、一直在原地踏步的網(wǎng)站怎么辦呢，由誰來力促、誰來把關(guān)他們在最短的時間內(nèi)重視起來、發(fā)展起來呢？引入專業(yè)評測公司無疑是一項(xiàng)有利的舉措和必然的趨勢，通過第三方的介入極大的激發(fā)了各部門領(lǐng)導(dǎo)及網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的重視程度，評測結(jié)果也由第三方在總結(jié)大會上客觀的宣布，對于名列前茅及不及格的部門都要一一點(diǎn)名表揚(yáng)和批評，寧波市政府辦公廳信息中心也結(jié)合評測結(jié)果，對于不及格的網(wǎng)站發(fā)文通報批評，這樣一來，誰也不甘心居后，誰也不想被點(diǎn)名批評，因此，在初評結(jié)束的整改期間，各部門都傾其全力，上下動員，加班加點(diǎn)進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善。筆者發(fā)現(xiàn)，在初評期間還是排名最后五位的網(wǎng)站，通過整改后，有三個已經(jīng)及格，一個達(dá)到了良好，最后一個也達(dá)到了58.9分。
專業(yè)評測喚醒睡眠中的政府網(wǎng)站
現(xiàn)在各地政府都在大張旗鼓的搞門戶網(wǎng)站的建設(shè)，而往往疏于對子網(wǎng)站的管理，針對很多政府子網(wǎng)站處于睡眠甚至休眠狀況，寧波市政府已經(jīng)意識到了均衡發(fā)展的重要性和迫切性。為了加快本地網(wǎng)站整體水平的提高，寧波市政府辦公廳邀請北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司開始了為期三個月的門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站評測工作。本次的評測數(shù)據(jù)表明：通過初評—整改—復(fù)評，寧波市的49個政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站從初評時的56分平均分提高到了69分，合格率從40.81%提高到了83.67%。同樣的指標(biāo)通過前后兩個月的整改變化會如此大，各個網(wǎng)站不論從深度還是廣度，都得到了量的提升、質(zhì)的飛躍，其主要原因除了自身努力外，可以說是專業(yè)公司的評測發(fā)揮了真正的作用，既有強(qiáng)度又有力度。國脈互聯(lián)公司曾經(jīng)測試過很多政府部門郵箱，其三天回復(fù)率為5%，而寧波政府子網(wǎng)站通過評測后其郵件測試二天回復(fù)率超過了49%。
專業(yè)評測使寧波政府網(wǎng)站整體水平提高
寧波市政府辦公廳信息中心許躍軍主任一直以為：政府網(wǎng)站是一個整體，子網(wǎng)站做好了，門戶才不會變成空架子，門戶是子網(wǎng)站的集成；而政府網(wǎng)站重在為社會服務(wù)，關(guān)鍵還是靠具體辦事部門的聯(lián)網(wǎng)支撐，能實(shí)實(shí)在在地為群眾、基層知情，詢問、辦事提供便捷的服務(wù)；這次引進(jìn)專業(yè)評測公司其目的就是要把整個子網(wǎng)站梳理一遍，有一個質(zhì)的提升，促進(jìn)整體水平均衡發(fā)展。事實(shí)證明，通過專業(yè)評測使整個寧波的政府網(wǎng)站都有明顯的改善和提高，有近25個子網(wǎng)站復(fù)評分?jǐn)?shù)超出初評分?jǐn)?shù)的10分以上，其中有20個子網(wǎng)站都進(jìn)行了不同程度的改版和升級，呈現(xiàn)出“百花齊放，百家爭鳴”的新面貌，另外，邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)做評測，一來可以對門戶網(wǎng)站的運(yùn)行狀況進(jìn)行不間斷的測評，及時發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救；二來可以通過專業(yè)帶來全新的網(wǎng)站建設(shè)理念，在建議中提取升級的最佳規(guī)劃；三來可以對子網(wǎng)站進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)和評價，通過逐一考核，對不合格者限期進(jìn)行整改，以此提高政府網(wǎng)站的整體水平。
專業(yè)評測力促落地項(xiàng)目“開花結(jié)果”
很多信息化項(xiàng)目都是通過政府審批、專項(xiàng)資金撥款后才能進(jìn)行落地，而投入的錢如何體現(xiàn)效果，投入和產(chǎn)出成什么比例呢，通過評測，產(chǎn)生的影響是對投資效益從一個側(cè)面得到了反映。正如寧波市發(fā)改委翁逸群博士在本次評測總結(jié)會議上所說的那樣，“寧波市司法局網(wǎng)站建設(shè)花錢不多，但是成績很好，這次評測結(jié)果是排名第六，政府很愿意為這種單位花錢，正所謂錢花刀口上，起到真正的效用”；還有信息產(chǎn)業(yè)局的費(fèi)建華處長對參與評測的部門也提出了要求，“各級領(lǐng)導(dǎo)要重視，信息化制度要建立健全，技術(shù)才會有效果，要充分發(fā)揮信息的機(jī)制和功能，利用好政府投入的數(shù)據(jù)中心這個基礎(chǔ)環(huán)境，更好的為群眾服務(wù)”；專業(yè)評測測出了各級政府機(jī)關(guān)信息化專項(xiàng)資金的用途和顯現(xiàn)的成果，力促信息化建設(shè)項(xiàng)目真正“開花結(jié)果”、落到實(shí)處，是對政府及領(lǐng)導(dǎo)績效的一次考評和考核。
專業(yè)評測可以提供“中立、公正、科學(xué)”的評測理念，可以科學(xué)客觀地評價當(dāng)前政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站的運(yùn)行狀況、對政府門戶網(wǎng)站及子網(wǎng)站的發(fā)展提出建議與改進(jìn)措施、還可以提高政府門戶網(wǎng)站及子網(wǎng)站的效用、效率和效益、真正樹立起“為民、透明、責(zé)任政府”的思想。
目前寧波市政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站的評測經(jīng)驗(yàn)正在引起不少地方政府探討和學(xué)習(xí)，已有全國各地多個政府部門親自到寧波上門取經(jīng)。評測已成為寧波市政府電子政務(wù)工作的主要內(nèi)容，成為改善和提升政府網(wǎng)站的抓手；成為整體提升一個地區(qū)和行業(yè)信息化的重要手段，具有很強(qiáng)的示范效益，并且形成了網(wǎng)站不斷發(fā)展、規(guī)范和完善的重要機(jī)制，從而使好的更好，差的變好；網(wǎng)站評測同時也是提高政府關(guān)注、群眾參與的主要方式，擴(kuò)大影響的主要途徑；最重要的是，網(wǎng)站評測可以有效地推動電子政務(wù)中老大難問題的解決，加速信息共享和互聯(lián)互通功能的盡快實(shí)現(xiàn)，成為我國加快電子政務(wù)建設(shè)的必由之路。
【備注】
本篇文章將保送到“信息化建設(shè)”雜志2005年第12期上刊登，在平面媒體宣傳推廣的同時，該文章的電子版將在電子政務(wù)工作服務(wù)網(wǎng)（www.echinagov.cn）上同
