推進電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)財政信息化，是加強財政管理、深化財政改革的必然要求，也是向便民型政府職能轉(zhuǎn)變的要求，對提高財政部門依法理財、依法行政水平有著積極的推動作用。近年來，我局的電子政務(wù)建設(shè)在省財政廳和市政府的支持指導(dǎo)下，在市電信部門的幫助下，堅持以財政業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，注重硬件設(shè)備投入，加強信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常管理和維護，注重使用效率，取得了一定成績，推動了財政服務(wù)水平的提高。

  一、我局電子政務(wù)建設(shè)的基本情況

  我局計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開始于2001年，經(jīng)歷了從無到有、從被動服從到積極貫徹，系統(tǒng)日趨規(guī)范和完善的過程，為財政信息化的推進打下堅實的硬件基礎(chǔ)。目前我局局域網(wǎng)是以CISCO（思科）3548 、CISCO（思科）3524、聯(lián)想2524交換機和CISCO（思科）2620路由器為核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的百兆以太網(wǎng)，各主要科室均有信息點接入。作為第一批接入安慶市黨政網(wǎng)的單位，我們通過黨政網(wǎng)與省財政廳10M光纖互聯(lián)，與八縣（市）財政局已全部實現(xiàn)2M光纖互聯(lián)。同時，我們還開通了10M寬帶業(yè)務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源為財政工作服務(wù)。

  二、“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”，推動財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用

  網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用是電子政務(wù)建設(shè)相輔相成、緊密相關(guān)的兩個方面，上下貫通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供了必要條件，搞好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可以使網(wǎng)絡(luò)資源得到充分利用，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢充分發(fā)揮。在加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，我們大力引進、應(yīng)用對財政改革有促進作用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動財政管理逐步實現(xiàn)信息化、規(guī)范化。下面著重就我局目前正在使用的自助式網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、部門預(yù)算編制及基礎(chǔ)信息庫系統(tǒng)和安慶財政信息網(wǎng)站作一簡單介紹。

  1．自助式網(wǎng)上辦公系統(tǒng)

  由于傳統(tǒng)工作模式的限制，以前各科室的信息不能及時充分共享，一定程度上影響了工作的開展；同時，縣（市）區(qū)財政部門經(jīng)常為了一個文件、數(shù)字專門派人到市局，既耽誤工作，又增加了開支。為此，我們于2002年引進省財政廳開發(fā)的自助式網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為市局每個科室、個人和縣（市）區(qū)財政局股室建立了相應(yīng)的帳戶，要求每個科室定期將工作情況形成文字材料在自助式網(wǎng)上辦公系統(tǒng)進行發(fā)布；每個用戶都分配有相應(yīng)郵箱，實現(xiàn)文件、報表無延時傳送，有效地促進了資源共享，提高了工作效率。

  2． 部門預(yù)算編制及基礎(chǔ)信息庫系統(tǒng)

  為進一步提高部門預(yù)算編制工作效率，適應(yīng)財政改革的需要，2003年我局在全省率先使用了“e財”部門預(yù)算編制軟件。通過該軟件，部門預(yù)算基本指標(biāo)可以通過基礎(chǔ)信息庫自動測算生成，項目支出根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財力情況，分輕重緩急順序安排，從而提高了預(yù)算編制的技術(shù)含量。通過建立和完善部門預(yù)算編制基礎(chǔ)信息庫，收集掌握部門和單位的機構(gòu)、編制、人員、工資和資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息，摸清財政供給單位的家底，加強對部門和單位基本支出預(yù)算的審核，確?；局С龅臏?zhǔn)確和公平。

  3．安慶財政信息網(wǎng)和安慶政府采購網(wǎng)

   政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的載體，是政府和社會、企業(yè)、民眾溝通的橋梁，是為人民服務(wù)的又一窗口，為此，我局分別于2004年、2005年開通了安慶政府采購網(wǎng)和安慶財政信息網(wǎng)。本著“以用戶為中心”的原則，我們將辦事指南、科室職能、財政公告上網(wǎng)，用戶通過訪問我們的網(wǎng)站可以了解有關(guān)辦事流程，知道事先需要準(zhǔn)備什么材料和手續(xù)，需要在哪個科室辦理。我們還將有關(guān)財政法規(guī)上網(wǎng)公布，便于社會各方掌握，增強依法行政的自覺性和能力。為了使政府采購更加透明，符合“公開、公平、公正”的原則，我們開通了安慶政府采購網(wǎng)，為社會各部門、單位和供應(yīng)商提供更加方便快捷的信息服務(wù)。

  除了以上介紹的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我們還使用了非稅征管系統(tǒng)、契稅直征系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、財政供養(yǎng)人員信息庫等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各種統(tǒng)計決算報表等軟件。通過以上硬件和軟件的投入和使用，為政府理財?shù)氖侄蔚玫礁纳疲^好的提升了財政辦公信息化水平，提高了財政的辦事效率。

  三、電子政務(wù)建設(shè)的幾點體會

  1． 領(lǐng)導(dǎo)重視是電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵

  多年來，我局領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視并支持電子政務(wù)建設(shè)工作。局機關(guān)成立了以局長為組長、各科室負責(zé)人為成員的財政信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為信息化工作責(zé)任部門，負責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局信息化工作的開展，具體經(jīng)辦人員與省財政廳信息計算中心保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。在機關(guān)經(jīng)費十分緊張的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)給予了一定程度的傾斜，擠出資金用于計算機設(shè)備的采購以及機關(guān)局域網(wǎng)和財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，為推進電子政務(wù)創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)條件。同時在規(guī)劃、技術(shù)和制度建設(shè)等方面加強對縣（市）區(qū)財政部門的支持和指導(dǎo)，形成了市、縣兩級聯(lián)動、共同推進的局面。    

  2、專業(yè)技術(shù)人員是電子政務(wù)建設(shè)的支撐，資金是電子政務(wù)建設(shè)的保障。

  搞好電子政務(wù)，關(guān)鍵是人才。為此，我們與部分大專院校進行聯(lián)系，招錄了計算機專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，專門從事局機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)管理工作。同時考慮到電子政務(wù)建設(shè)是一項專業(yè)性很強的工作，專業(yè)技術(shù)人員不僅要對計算機軟硬件知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全等專業(yè)知識有較深的掌握，還要對本單位的業(yè)務(wù)知識有相當(dāng)?shù)牧私?，我們多次安排計算機管理人員參加省財政廳組織的計算機網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)財政業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，為信息系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)提供了必要的技術(shù)力量。目前，我局已成立科研信息科，力爭盡快配足技術(shù)力量把財政辦公信息化與財政科研向前推進一步。

   在資金投入上，一般來說，電子政務(wù)建設(shè)前期的一次性投入都比較大，而目前我市的財政還是“吃飯型”財政，財政部門沒有單獨編制信息化建設(shè)預(yù)算，所需電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)費只能從辦公業(yè)務(wù)費中節(jié)省。為保證電子政務(wù)建設(shè)的資金需要，我局嚴(yán)格控制招待費以及水、電、車輛等方面的支出，擠出資金用于電子政務(wù)建設(shè)，同時大力爭取上級財政部門的支持，保證了電子政務(wù)建設(shè)的順利推進。

  3、提高職工計算機使用水平是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)。

    推進電子政務(wù)，最終要落實到每一個干部職工的工作實際中。由于以前的工作方式、思維方式的慣性和對計算機知識了解掌握不夠，許多職工最初并不習(xí)慣在電腦上處理工作，還是紙上作業(yè)，一些數(shù)據(jù)也是用計算器一個個算出來的。針對這些問題，局領(lǐng)導(dǎo)采取“壓”和“疏”的方式，一方面，強制要求文件材料必須是打印稿；另一方面，加大計算機應(yīng)用培訓(xùn)工作的力度，分期分批對全局職工進行了計算機基礎(chǔ)知識、基本應(yīng)用和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作方面的培訓(xùn)，提高了全局職工應(yīng)用信息化系統(tǒng)的實際操作能力，目前我局大部分職工的計算機應(yīng)用水平基本上都能滿足工作的需要。

  4、 制度建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)的保證。

  在局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室牽頭，我們研究制定了《安慶市財政局信息化“十五”規(guī)劃實施意見》，明確了我局電子政務(wù)建設(shè)的基本思路、發(fā)展目標(biāo)和保障措施，使我局電子政務(wù)建設(shè)走上規(guī)范化軌道。同時，我們還結(jié)合財政工作實際，研究制定了《安慶市財政局計算機和計算機信息系統(tǒng)使用管理辦法》，明確了計算機及計算機信息系統(tǒng)的使用、管理、安全、保密等方面的責(zé)任和要求，為信息化發(fā)展提供了制度保證。

  四、下一步的打算

  我局將重點從以下五個方面推動電子政務(wù)的發(fā)展。

  1．以財政辦公大樓的興建為契機，大力加強電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  做好新大樓的中心機房和綜合布線系統(tǒng)工程，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；逐步完善數(shù)據(jù)備份、安全認證和入侵檢測等系統(tǒng)，為電子政務(wù)的發(fā)展提供一個良好的軟硬件環(huán)境。

  2． 應(yīng)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)約行政成本。

  我局目前的辦公環(huán)境限制了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的使用范圍，待搬入新的辦公大樓后將逐步實現(xiàn)所有文件都通過局網(wǎng)上辦公系統(tǒng)處理，進一步提高工作效率，節(jié)約行政成本。

  3．充分利用黨政網(wǎng)資源，為財政工作服務(wù)。

  黨政網(wǎng)的開通為我們提供了一個效率、資源共享和學(xué)習(xí)的平臺，隨著我市黨政網(wǎng)的正式開通，全市黨政各部門可以通過這個平臺實現(xiàn)文件的快速傳輸，提高政府工作效率；各部門的信息都可以實現(xiàn)共享；黨政網(wǎng)上有許多針對性、權(quán)威性很強的資料，例如中經(jīng)網(wǎng)上有大量的經(jīng)濟文摘，其中的牛津分析每天有幾十萬字的經(jīng)濟分析，對我們學(xué)習(xí)經(jīng)濟、開展財政工作有很大的幫助，有利于我們建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，我們將充分利用這些平臺，更好地為全市財政工作服務(wù)。

  4．將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)充分整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)利用的最大化。

  運用技術(shù)力量，將財政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效整合，逐步建立財政信息庫系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)和全市財政工作提供決策依據(jù)。

  5．完善配套制度，保證電子政務(wù)建設(shè)健康推進。

  在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，制定和完善相關(guān)配套制度，進一步提高辦公信息化水平，用制度保證電子政務(wù)不斷向前推進。

  經(jīng)過幾年的摸索和實踐，我局電子政務(wù)工作取得了一些成績，但與“數(shù)字安慶”和“金財工程”的要求還有很大差距，我們將在今后的工作中克服困難，按照我市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和省財政廳的要求，努力推進信息化建設(shè)水平，大力提升財政服務(wù)能力，為我市的東向發(fā)展、奮力崛起作出應(yīng)有的貢獻。