近年來(lái)，珠海在“數(shù)字政府”改革路上充分展示出先行先試、敢闖敢干的特區(qū)精神，打造“數(shù)字政府”云網(wǎng)數(shù)一體的數(shù)字底座，以數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合和服務(wù)融合三方面為抓手，全面推進(jìn)疫情防控、營(yíng)商環(huán)境、惠民服務(wù)、城市治理、數(shù)據(jù)治理、基礎(chǔ)設(shè)施六大主題工作，構(gòu)建珠?！皵?shù)字政府”“一三六”的新型工作格局，改革建設(shè)成效顯著：在2020 年廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)第三方評(píng)估中，珠海位居珠三角地區(qū)第一梯隊(duì)，省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”綜合得分連續(xù)5個(gè)月位居全省第一。

　　新技術(shù)：提升自主創(chuàng)新核心能力，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)在數(shù)字政府的新應(yīng)用

　　今年4月，珠海首次運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)完成“華發(fā)未來(lái)城悅花園工程造價(jià)咨詢”項(xiàng)目招標(biāo)。珠海市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布式存儲(chǔ)、不可篡改、上鏈存證等技術(shù)特點(diǎn)和信任機(jī)制，項(xiàng)目全程可追溯、透明可監(jiān)管、數(shù)據(jù)可共享，企業(yè)造假違規(guī)可能性大大降低，交易過(guò)程更具公信力、交易監(jiān)管更有效力。

　　珠海還創(chuàng)新“人工智能+政務(wù)服務(wù)”融合模式，探索“秒批”服務(wù)改革，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、自動(dòng)審批、在線簽發(fā)等秒批辦理，涵蓋機(jī)動(dòng)車行駛證補(bǔ)換領(lǐng)、高校畢業(yè)生接收?qǐng)?bào)到、租房提取公積金、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)等230項(xiàng)業(yè)務(wù)。以辦理高校畢業(yè)生報(bào)到為例，申請(qǐng)人只需在網(wǎng)上提交申請(qǐng)，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)核驗(yàn)“電子報(bào)到證”等證照資料，數(shù)秒內(nèi)“系統(tǒng)自核”即可獲知辦事結(jié)果，這樣方便快捷的辦事場(chǎng)景在珠海越來(lái)越普遍。

　　新基建：夯實(shí)數(shù)字基座，提升政府?dāng)?shù)字化發(fā)展的支撐能力

　　珠海大力夯實(shí)數(shù)字基座，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、云網(wǎng)安全運(yùn)管體系、搭建數(shù)字化支撐能力平臺(tái)，持續(xù)提升政府?dāng)?shù)字化發(fā)展的支撐能力。

　　珠海著力構(gòu)建數(shù)字政府云、網(wǎng)、安全一體化運(yùn)管體系。今年1月，在珠三角率先把“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)納入省統(tǒng)一管理，10月在全省創(chuàng)新推出國(guó)產(chǎn)化政務(wù)云平臺(tái)，11月率先探索多云管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)云的兼容納管。同步部署安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析政務(wù)外網(wǎng)高危威脅，兩個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)流量中的威脅事件30萬(wàn)次，高危事件8萬(wàn)次，為各政府部門(mén)提供了安全穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

　　在政務(wù)大數(shù)據(jù)方面，以公共數(shù)據(jù)資源的治理和應(yīng)用為抓手，今年8月率先建立省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心珠海分節(jié)點(diǎn)，建立起規(guī)劃、登記、流通、評(píng)估、應(yīng)用為一體的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)治理體系，初步建成人口庫(kù)、法人庫(kù)、社會(huì)信用信息庫(kù)、自然資源和地理空間庫(kù)和電子證照庫(kù)，部門(mén)數(shù)據(jù)共享交換21.04億次，精簡(jiǎn)辦事材料50%以上，減少提供150類證照，從而使百姓辦事獲得感大大增強(qiáng)。通過(guò)打造數(shù)據(jù)融創(chuàng)中心，政企合作建設(shè)移動(dòng)終端大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和衛(wèi)星時(shí)空大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，完善了城市治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，助力于政府的科學(xué)決策。

　　珠海建成數(shù)字政府“一張圖”，實(shí)現(xiàn)全市31個(gè)市直部門(mén)的政務(wù)服務(wù)建設(shè)成果與珠海市的每一方土地相結(jié)合，建成37個(gè)應(yīng)用主題、652個(gè)圖層服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)治理新格局提供有力支撐。依托“一張圖”，匯聚財(cái)政、稅務(wù)、市監(jiān)、商務(wù)、金融、自然資源等11個(gè)部門(mén)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建立三維立體的地理信息綜合稅源管理應(yīng)用，珠海“以地控稅，以稅節(jié)地”成效顯著。

　　新服務(wù)：積極推動(dòng)線上線下“快易辦”，持續(xù)深化審批服務(wù)便民化

　　在建設(shè)銀行“5G政銀融合示范廳”辦事的王小姐體驗(yàn)了一次“政務(wù)+金融”一站式服務(wù)。在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理存款業(yè)務(wù)的同時(shí)，通過(guò)5G視頻連線政務(wù)大廳工作人員，直接辦妥了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)（變更）》，還以5G無(wú)感評(píng)價(jià)的方式為政務(wù)服務(wù)評(píng)分。據(jù)了解，珠海聯(lián)合三大運(yùn)營(yíng)商、八大銀行推動(dòng)政銀服務(wù)渠道全面融合，開(kāi)啟“5G+智慧政務(wù)”新模式，將972項(xiàng)政務(wù)服務(wù)拓展至全市152個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)辦理95603件，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦事“就近辦、一次辦、全城辦”。

　　隨著“數(shù)字政府”的基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)提升，面向企業(yè)、群眾等不同群體的應(yīng)用逐漸完善，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”取代“人工跑腿”，移動(dòng)辦、網(wǎng)上辦、免證辦、秒批辦、全城辦、灣區(qū)辦、跨境辦等成為辦事新常態(tài)。

　　企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，從前需要攜帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等紙質(zhì)材料，現(xiàn)在僅需在手機(jī)軟件上完成企業(yè)身份認(rèn)證，后臺(tái)自動(dòng)關(guān)聯(lián)證照，便能在線申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，大幅減少反復(fù)跑窗口、反復(fù)提交材料的不便。珠海發(fā)布“免證辦”事項(xiàng)1542項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方式從 “最多跑一次”到“一次都不跑”的轉(zhuǎn)變、從“層層申報(bào)”到“直達(dá)直通”的升級(jí)，讓政策紅利、服務(wù)便利惠及企業(yè)群眾，不斷增強(qiáng)人民的獲得感與幸福感。

　　珠海還推出2268項(xiàng)“全城通辦”事項(xiàng)，原本企業(yè)和群眾需要到屬地的辦事窗口辦理相應(yīng)事項(xiàng)，現(xiàn)在珠海市民能夠不受所在行政區(qū)域的限制，按照清單公布的范圍，選擇離自己工作、生活較近的辦事窗口就近辦理或通過(guò)網(wǎng)上辦理，大大提升了辦事效率。

　　以珠海不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)為例，不動(dòng)產(chǎn)登記信息除了可以“全城通查”之外，還進(jìn)一步打破地域阻隔和跨部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)珠海、江門(mén)、香港、澳門(mén)四地不動(dòng)產(chǎn)登記“跨城（境）辦理”，開(kāi)啟“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”為特點(diǎn)的跨城辦理模式。

　　在探索跨境服務(wù)方面，珠海逐步打造政府自建與政企共建、政銀共建相結(jié)合的便利化跨境政務(wù)服務(wù)體系，推出338項(xiàng)“跨境通辦”，涵蓋商事登記、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)保、社會(huì)民生等多領(lǐng)域。澳門(mén)居民珠海參保和辦理社保卡時(shí)，從原來(lái)需多次往返政府機(jī)構(gòu)和銀行，到如今只需到位于澳門(mén)的工商銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，實(shí)現(xiàn)從“跑多趟”到“跑一趟”“零出關(guān)”升級(jí)。

　　新治理：精準(zhǔn)服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力提升城市治理水平

　　新冠肺炎疫情期間，珠海加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)“全周期管理”，從疫情信息監(jiān)管，到疫情態(tài)勢(shì)研判，再到防疫服務(wù)優(yōu)化，用大數(shù)據(jù)技術(shù)筑牢疫情“防控網(wǎng)”。創(chuàng)新粵澳聯(lián)防聯(lián)控實(shí)踐，助力粵澳健康碼互認(rèn)互轉(zhuǎn)，截止12月8日，持粵康碼通關(guān)憑證出入境的數(shù)量目前已達(dá)3572萬(wàn)人次。市公安局高效搭建疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，上線社區(qū)防控APP；市衛(wèi)健局推出“新冠肺炎珠海服務(wù)平臺(tái)”、“新冠病毒核酸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”；市政數(shù)局24小時(shí)快速上線應(yīng)急公務(wù)商務(wù)入境申報(bào)系統(tǒng)、搭建社區(qū)風(fēng)控圖、企業(yè)復(fù)工圖、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)圖；香洲區(qū)建立“粵康碼”智能防疫平臺(tái)。珠海市的智能戰(zhàn)疫體系，在多個(gè)部門(mén)綜合運(yùn)用信息化技術(shù)的通力合作下，覆蓋了全市17112個(gè)場(chǎng)所及250多萬(wàn)群眾，全面助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　珠海進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單，明確監(jiān)管主體、對(duì)象、措施、依據(jù)、處理方式，推動(dòng)監(jiān)管規(guī)范化、全面化、精準(zhǔn)化，為企業(yè)營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。構(gòu)建行政許可、行政處罰、違法、紅黑名單和聯(lián)合獎(jiǎng)懲等13類涉企信用指標(biāo)體系，匯聚發(fā)改、市監(jiān)、公安、民政、稅務(wù)等部門(mén)800多萬(wàn)條涉企信息，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)信用監(jiān)管體系不斷完善，不斷提高監(jiān)管能力和水平。通過(guò)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、監(jiān)管流的相互驅(qū)動(dòng)、相互促進(jìn)、相互制約形成“三流合一”的合力，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的大潮下，珠海將立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮“數(shù)字政府”建設(shè)管運(yùn)分離的組織架構(gòu)、集約共享的技術(shù)架構(gòu)、協(xié)同整合的業(yè)務(wù)架構(gòu)的作用，爭(zhēng)創(chuàng)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建珠海特色的政府管理和政府服務(wù)創(chuàng)新“高地”，做好“數(shù)字政府”改革建設(shè)的弄潮兒！