各直屬單位、聯(lián)系單位：
按照國家信息化建設(shè)總體要求，結(jié)合我局實際，為加強我局信息系統(tǒng)資源整合，充分利用好中央預(yù)算內(nèi)投資，做好我局
機關(guān)及局屬事業(yè)單位信息化項目建設(shè)和管理，我們編制了我局信息化建設(shè)項目管理要求及建設(shè)技術(shù)要點，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們在編制本單位信息化項目建設(shè)規(guī)劃，申報及實施中央預(yù)算內(nèi)投資所安排的信息化建設(shè)項目時遵照執(zhí)行。
附件：
1.國家糧食局信息化建設(shè)項目管理要求
2.國家糧食局信息化建設(shè)項目建設(shè)技術(shù)要點
附件1：
國家糧食局信息化建設(shè)項目管理要求
一、統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進局屬事業(yè)單位信息化建設(shè)
各局屬事業(yè)單位要按照國家信息化建設(shè)和我局信息化建設(shè)規(guī)劃的總體要求，結(jié)合本單位實際，盡快研究提出本單位相關(guān)的信息化項目建設(shè)規(guī)劃，以便綜合研究后納入全局發(fā)展規(guī)劃中。今后，局屬事業(yè)單位的信息化建設(shè)，原則上按照規(guī)劃確定的目標(biāo)和實施步驟穩(wěn)步推進。
二、加強信息系統(tǒng)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)
各局屬事業(yè)單位在考慮規(guī)劃本單位信息化項目建設(shè)時，要統(tǒng)籌考慮與我局已建或在建綜合信息系統(tǒng)的銜接，使新建的信息系統(tǒng)納入全局信息系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃中，避免重復(fù)建設(shè)。今后，對局屬事業(yè)單位提出新增的與已建成信息系統(tǒng)功能類似或重復(fù)的信息化建設(shè)項目不再審批。
三、重視建設(shè)項目的可行性研究，保證項目的可持續(xù)發(fā)展性
各局屬事業(yè)單位在研究設(shè)計和申報新的信息化建設(shè)項目時，要嚴(yán)格按照國家關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)定，加強項目可行性研究。要重視項目規(guī)劃與建成后的運營和維護有機結(jié)合，不僅要搞好項目建設(shè)，更要安排好項目運營、維護的人力資源和資金供應(yīng)，確保項目建成后的正常運營和可持續(xù)發(fā)展。今后，我局在審批信息化建設(shè)項目時，將把項目運營、維護費用核算以及方案實施的可行性作為重要的評估指標(biāo)。
四、分工協(xié)作，做好信息化項目建設(shè)的各項工作
按照職能分工，今后對局屬事業(yè)單位申報的信息化建設(shè)項目，由發(fā)展司委托辦公室及局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核把關(guān)，以利于統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展；財務(wù)司負(fù)責(zé)對建設(shè)項目政府采購程序和相關(guān)手續(xù)合法性的監(jiān)管，并根據(jù)項目建設(shè)單位情況，做好政府采購預(yù)算的審核、匯總、編制和采購資金支付、財務(wù)決算批復(fù)等工作。發(fā)展司負(fù)責(zé)項目的立項、可行性研究報告和初步設(shè)計審批、招投標(biāo)管理、建設(shè)過程監(jiān)督管理以及項目竣工驗收等工作。各單位在組織實施信息化項目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》和中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，做好項目立項、招投標(biāo)、設(shè)備采購、項目竣工驗收及財務(wù)決算編報等工作。
附件2：
國家糧食局信息化建設(shè)項目建設(shè)技術(shù)要點
一、系統(tǒng)運行環(huán)境
（一）硬件平臺
1.計算機機房
服務(wù)器架設(shè)可以有兩種方式：一種是使用具有固定IP接入的自備機房，另一種是采用主機托管方式。
（1）自備機房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國標(biāo)GB/T2887-2000《電子計算機場地通用規(guī)范》和GB9361-1988《計算站場地安全要求》。
電源波動范圍應(yīng)小于5%，大中型信息系統(tǒng)供電應(yīng)當(dāng)采用雙路供電，不間斷電源設(shè)備應(yīng)能持續(xù)供電2-4小時或以上，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)處理。
采用聯(lián)合接地體時接地電阻應(yīng)小于1歐姆，采用獨立接地體時接地電阻應(yīng)小于4歐姆。
（2）主機托管應(yīng)選擇信譽高、服務(wù)好、帶寬有保證、安全保密性能高的運營商。
2.計算機設(shè)備
系統(tǒng)主機應(yīng)當(dāng)采用高可用性、高擴展性級別的計算機。
充分考慮技術(shù)支持、維護服務(wù)的重要性。
對于數(shù)據(jù)安全性、實時性要求高的系統(tǒng)建議采用雙機熱備。
對于數(shù)據(jù)量較大的系統(tǒng)建議采用專用高擴展性存儲設(shè)備，為數(shù)據(jù)的擴充提供充足的發(fā)展空間。
3.局域網(wǎng)絡(luò)
自備機房布線系統(tǒng)設(shè)計可參照CECS72：97《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》。
主機網(wǎng)絡(luò)端口速度應(yīng)當(dāng)達(dá)到百兆以上。
（二）軟件平臺
系統(tǒng)主機操作系統(tǒng)應(yīng)具備完善的身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計、故障恢復(fù)功能，不易受病毒感染和侵害。
系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫軟件，支持企業(yè)級海量數(shù)據(jù)訪問。
（三）數(shù)據(jù)管理
為保證數(shù)據(jù)安全，應(yīng)當(dāng)配備安全可靠的備份設(shè)備，可將數(shù)據(jù)備份到不同介質(zhì)，或數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程互備。備份介質(zhì)可采用硬盤、光盤和磁帶等，至少應(yīng)當(dāng)有兩種不同存儲介質(zhì)的數(shù)據(jù)備份。
系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有災(zāi)難恢復(fù)計劃，業(yè)務(wù)應(yīng)在災(zāi)后48小時之內(nèi)恢復(fù)。
二、風(fēng)險控制
（一）系統(tǒng)功能風(fēng)險控制
1.權(quán)限控制
系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的權(quán)限控制功能，通過用戶操作口令、多層操作權(quán)限設(shè)置和應(yīng)用功能管理等方法保證系統(tǒng)操作的安全。
2.數(shù)據(jù)檢查及驗證
錄入關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)參數(shù)后應(yīng)當(dāng)經(jīng)過復(fù)核才能正式提交系統(tǒng)處理。對手工錄入數(shù)據(jù)以及批量導(dǎo)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)，應(yīng)能根據(jù)配置規(guī)則進一步驗證數(shù)據(jù)，對錯誤數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)能及時提示與預(yù)警。對錯誤數(shù)據(jù)，應(yīng)能提供差錯處理功能，跟蹤管理并糾正錯誤數(shù)據(jù)。
（二）運行環(huán)境風(fēng)險控制
1.網(wǎng)絡(luò)安全
應(yīng)當(dāng)配備防火墻設(shè)備，防范非法探測和入侵；安裝防殺病毒軟件防范計算機病毒。
應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)等非可信傳輸途徑傳遞的數(shù)據(jù)進行加密和驗證。
2.系統(tǒng)備份
應(yīng)當(dāng)具有完善的備份策略和手段，提供歷史數(shù)據(jù)備查。
應(yīng)當(dāng)采用雙機熱備方式或集群方式，保證系統(tǒng)崩潰時能夠快速恢復(fù)。
3.冗余設(shè)備
主機設(shè)備應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)?shù)膫淦穫浼?，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有冗余備份。
三、系統(tǒng)功能設(shè)計
（一）系統(tǒng)功能設(shè)計應(yīng)充分滿足業(yè)務(wù)工作的要求。
（二）采用模塊化設(shè)計，具有高度靈活性和可擴充性，以適應(yīng)不斷更新的管理模式。
（三）系統(tǒng)界面美觀大方，可操作性強。
（四）需充分考慮信息資源共享性設(shè)計。
四、系統(tǒng)運行維護
系統(tǒng)運行應(yīng)配備穩(wěn)定的維護人員。對系統(tǒng)正常運行提供常規(guī)的技術(shù)支持、應(yīng)用系統(tǒng)的定期優(yōu)化、必要的版本升級、現(xiàn)場重大技術(shù)問題解決、建立服務(wù)支持檔案等。對使用人員進行必要的培訓(xùn)，包括計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和應(yīng)用系統(tǒng)的使用操作培訓(xùn)。
對沒有條件自行維護的，可以委托專業(yè)的機構(gòu)進行系統(tǒng)的運行和維護。
