近日,香港電子政府督導委員會審議和批準了電子政務計劃下一階段的目標、使命和工作重點,并就多項新的電子政務措施提供政策指導。電子政府督導委員會成立于2004年9月,由財政司司長擔任主席,負責對電子政務計劃提供政府最高層支持,督導電子政務計劃的進一步發(fā)展,以及批準相關的推進措施。
香港下一階段電子政務的建設目標為:利用信息技術提供以用戶為導向的服務,從而建立開放、負責且高效的政府,并推動香港成為領先的數(shù)字城市。
香港在電子政務建設方面的使命是:服務市民,提供綜合、一站式和以用戶為中心的電子化服務,讓用戶更易獲取更高增值的公共服務;革新政府流程,進行業(yè)務流程重組,以改善服務的提供、增強以用戶為中心的理念,提高效率和生產(chǎn)力;維持香港作為領先數(shù)字城市的地位,鼓勵營建更全面的電子環(huán)境,以提高市民對信息技術的認知,并推動各界參與電子貿(mào)易和電子商務。
下一階段香港電子政務將采取“由上而下”的做法。名部門領導在規(guī)劃落實以及主動推行政府架構(gòu)、文化、工作流程和內(nèi)部資源分配等變革方面,承擔極為重要的責任。為實現(xiàn)電子政務的目標和使命,將重點開展以下工作:
·制定電子政務服務的新策略。將制定新的電子政務策略,目標主要有三個:第一,引入用戶組別分類和端對端的處理方式,以提高電子政務服務的質(zhì)量和使用率。第二,讓更多私營機構(gòu)參與提供服務,使政府能進一步利用其專長和經(jīng)驗。第三,通過更緊密地融合公共與商業(yè)電子服務,為用戶帶來更大方便和更多好處,從而推廣電子商務在香港的應用。為實現(xiàn)上述目標,相關政府將采用服務群組的方式提供電子政務服務,相關的政府服務將被劃分不同的群組。為充分發(fā)揮群組對用戶的價值,服務群組將盡量提供整條價值鏈的連帶服務(例如從申請旅行證件到購買機票和旅行保險),并采用端對端的方式處理交易(例如從電子預訂/電子遞交到電子付款)。為方便市民繼續(xù)使用屬不同群組的電子政府服務,政府將考慮設立一站式服務門戶網(wǎng)站。在技術基礎設施策略方面,政府會根據(jù)開放和互用標準逐步改善技術結(jié)構(gòu),使政府內(nèi)部的系統(tǒng)及政府與私營機構(gòu)之間的系統(tǒng)更容易銜接。
·客戶關系管理。采用客戶關系管理原則和作業(yè)模式提供電子政務服務,是提供用戶導向型服務的關鍵。這項措施符合下一階段電子政務計劃的目標,是電子政務服務新策略中的重要環(huán)節(jié)。政府現(xiàn)正就推廣及促進整個政府更廣泛應用客戶關系管理草擬推行策略。同時,為加深各部門對用戶需求和偏好的了解,并協(xié)助他們提供更多以用戶為導向的電子政務服務,政府正編制有關客戶關系管理的實務指南,供各部門參考。
·服務途徑管理策略。政府將通過不同的途徑(如柜臺、郵遞、電話、傳真及互聯(lián)網(wǎng))提供服務。政府將會公布服務途徑管理策略,為各部門的工作提供指引,包括提升電子服務質(zhì)量及吸引力,以提高使用率;引入不同措施鼓勵用戶使用電子服務;調(diào)整提供服務的途徑;在可行和有充分理據(jù)的情況下縮減成本效益較低的服務途徑。
·電子采購。為提高內(nèi)部效率和推動業(yè)界(特別是中注型企業(yè))應用信息技術,政府將研究并制定在政府推行電子采購的策略。第一步工作是參考其他政府采用電子采購的優(yōu)良模式及推行經(jīng)驗,以及考慮有關模式是否適用于香港。
·衡量電子政務措施所帶來的效益。為使政府更易于評估個別電子政務措施的效益,政府預計將于本年內(nèi)就電子政務計劃的撥款機制進評估,并就適用于確認、量化及評估電子政務措施的效益的方法及工具提出建議。
