19日，廣東省第七期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班在廣州結(jié)束。省委書記汪洋在結(jié)業(yè)式上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循執(zhí)政規(guī)律，做善政的表率。要把民主作為一種價(jià)值追求，充分尊重并暢通民意，決不能堵塞民意，形成“言塞湖”。(7月20日《南方日?qǐng)?bào)》) 

　　把民主作為執(zhí)政為民者的一種價(jià)值追求，讓民意充分暢通并始終得到公權(quán)者的敬畏與尊重，并手持“制度之鏟”時(shí)刻鏟除“言塞湖”里的各種淤塞……汪洋書記的這一席話可謂振聾發(fā)聵，直擊當(dāng)前民意民言互達(dá)與上達(dá)不暢現(xiàn)實(shí)之要脈。 

　　筆者認(rèn)為，只有借法治之力，才能疏言塞之淤，而敬畏憲法是打通“言塞湖”的第一步。我國(guó)憲法第三十五條規(guī)定，公民有言論自由；而第四十一條規(guī)定，公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利等。何以這些天條法威，被一些公權(quán)者擱置一邊呢？根源便是出在一些公權(quán)者為了躲避公民的評(píng)論與建議，不用或?yàn)E用法律所致。公權(quán)運(yùn)行中最為危險(xiǎn)的莫過(guò)于私人利益的潛在或顯現(xiàn)的影響，運(yùn)行公權(quán)者的“私用”是個(gè)人目的作祟的必然結(jié)果。 

　　放眼古今中外，在我們的記憶深處，能夠容忍諍言的公權(quán)者的確不多，相反，因無(wú)所忌憚、大膽直言而走上人生窘境的卻不少。外國(guó)與歷史久遠(yuǎn)的因言獲罪案不說(shuō)，單就新近發(fā)生的重慶彭水詩(shī)案、山西稷山文案、遼寧西豐京城抓人案等，一些官員濫用公權(quán)對(duì)百姓言論粗暴“封口”，其震驚程度幾乎到了讓人齒寒的地步。 

　　我注意到，汪洋在這次講話中還提到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要崇尚法治，領(lǐng)導(dǎo)立法，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、開門立法，防止部門利益法制化，為推進(jìn)善政良治奠定良法基礎(chǔ)。汪書記所言深刻，之所以“言塞湖”會(huì)在我們的社會(huì)形成，并非某些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂國(guó)家法律，而是部門和集體乃至個(gè)人利益一直在頭腦中作怪。在局部利益逆行驅(qū)趕公共利益之時(shí)，權(quán)力者就會(huì)習(xí)慣性漠視法律，讓公權(quán)大行其威。 

　　于此，打通“言塞湖”的第一步便是讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡快在頭腦中構(gòu)筑敬畏國(guó)家法律的意識(shí)。因?yàn)槿魏握嫜匀谌诘幕?dòng)空間，均不會(huì)從天上掉下來(lái)，更非權(quán)力一時(shí)性起的“恩賜”。一個(gè)真話社會(huì)的氛圍構(gòu)筑，靠的是法律、政府、社會(huì)和全體公民的恒久性積極參與和常態(tài)式奔走相告。這就需要首先理順公權(quán)者能夠輕松動(dòng)用公權(quán)擠走法律、壓制言論的制度性淤塞，在徹底疏導(dǎo)之后跟進(jìn)一種防范新淤塞出現(xiàn)的法規(guī)體系，在這方面，有地方性法規(guī)立定權(quán)的部門可謂大有作為。