自一九九八年北京市政府要求各部門, 各地區(qū)建立網(wǎng)站以來, 各政府網(wǎng)站從無到有, 逐漸發(fā)展起來。各單位在“首都之窗”上建立自己的網(wǎng)站, 按照北京市電子政務(wù)工作會(huì)議的要求, 在網(wǎng)上公開的項(xiàng)目包括其行政職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、 政務(wù)公開、在線服務(wù)、信息互動(dòng)等。同時(shí), 對(duì)網(wǎng)站欄目設(shè)置及安全運(yùn)行也都不斷進(jìn)行改進(jìn), 成為了向社會(huì)提供信息, 推進(jìn)政務(wù)公開, 實(shí)行電子政務(wù)的主要手段及渠道之一。二零零零年, 市監(jiān)察局糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室曾組織市特約監(jiān)察員結(jié)合十個(gè)職能部門的行風(fēng)建設(shè)情況對(duì)其網(wǎng)上的政務(wù)公開進(jìn)行過評(píng)議。及格率僅為20%。 二零零一年由市糾風(fēng)辦與市信息辦聯(lián)合組織了對(duì)全市五十四個(gè)委辦局及十八各區(qū)縣政府網(wǎng)站的政務(wù)公開進(jìn)行評(píng)議, 不及格的還為 24% ,二零零二年的評(píng)議中, 不及格網(wǎng)站下降到9%。到了二零零四年的考評(píng)中, 參加考評(píng)的網(wǎng)站已全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn), 而優(yōu)秀網(wǎng)站已占參評(píng)網(wǎng)站的42%。

    但作為政府網(wǎng)站的政務(wù)公開工作, 尚存有一些問題需要研究。 例如從二零零二年開展的評(píng)議要求中就提到, 在網(wǎng)上辦公, 可以 “提交申請(qǐng), 辦理或提交過程流暢, 有效?！痹诙懔闼哪甑臉?biāo)準(zhǔn)中更進(jìn)一步要求,“問題回復(fù)不能敷衍或做無效回答?！痹谡?wù)公開方面, 要求公開“關(guān)系我市改革, 發(fā)展, 穩(wěn)定的重大決策事項(xiàng)及群眾切身利益和事關(guān)全局的重大決策事項(xiàng)等”。

    目前, 盡管各網(wǎng)站評(píng)議結(jié)果均已達(dá)標(biāo), 但僅從實(shí)際得分中就可以看出在政務(wù)公開等細(xì)項(xiàng)上仍存在一些問題。得分最高的市勞動(dòng)和社會(huì)保障局, 政務(wù)公開得分占應(yīng)得分?jǐn)?shù)的92.7% ,尚有近8% 的地方不能符合要求。更有為: 市環(huán)境保護(hù)局78.9% ,民政局76.2% ,衛(wèi)生局74.6% ,計(jì)生委67.5%,幾乎近三分之一的地方存在較大缺陷, 這就為實(shí)現(xiàn)“數(shù)字北京”的目標(biāo)相差較遠(yuǎn)了。

  為此建議:

   一、政府網(wǎng)站的建設(shè)是我市近幾年才發(fā)展起來的新事務(wù), 卻是一個(gè)必然的發(fā)展方向。據(jù)了解, 目前各委辦局及區(qū)縣網(wǎng)站大多為事業(yè)單位，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公的主動(dòng)權(quán)并不在各網(wǎng)站或信息 (咨詢服務(wù)) 中心。中心只能起到在服務(wù)功能上達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)的作用。因此要求各位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要負(fù)責(zé)人, 必須對(duì)網(wǎng)站給予真正的重視。

   二、市監(jiān)察局糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室在組織考評(píng)中, 將網(wǎng)站建設(shè)列入對(duì)某單位, 某部門全面檢查的內(nèi)容之一。 尤其要全面了解群眾對(duì)該單位政務(wù)公開, 網(wǎng)上辦公實(shí)際效果的反映, 作為考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)之一。例如近年來有不少反映說, 工商局網(wǎng)站評(píng)議始終名列前茅，但其每年的網(wǎng)上年檢期間上網(wǎng)極難，而網(wǎng)上檢后仍必須按指定時(shí)間到其窗口再檢一遍, 等于將手續(xù)更加復(fù)雜化了。

   三、各委辦局, 區(qū)縣的監(jiān)察或行風(fēng)建設(shè)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信息中心與各部門處室的關(guān)系, 以保證用權(quán)的窗口真正全力支持信息中心來發(fā)展網(wǎng)站上的政務(wù)公開。

    四、信息部門要進(jìn)一步明確網(wǎng)站的基本功能和要求, 克服資源本位的現(xiàn)象, 使政府網(wǎng)站更加具有嚴(yán)肅性, 規(guī)范性。

   五、“首都之窗”網(wǎng)站群之間加強(qiáng)互聯(lián), 互通, 互動(dòng), 真正實(shí)現(xiàn) “一站式” , 而發(fā)揮好中心網(wǎng)站的作用。提案督辦情況：承辦部門對(duì)解決提案提出的問題制定了具體辦法、并開始實(shí)施，促進(jìn)了問題的解決

    提案由滿運(yùn)來、葉文虎副主席牽頭，學(xué)習(xí)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。6月18日，市政協(xié)組織委員考察了順義區(qū)政府、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的政務(wù)公開工作，聽取了市監(jiān)察局、市信息辦的情況匯報(bào)，并就這一問題提出了意見和建議。7月26日政府有關(guān)部門，將提案辦理的成果，向委員作了匯報(bào)，重點(diǎn)做了四項(xiàng)工作。一是以建立政務(wù)公開目錄為載體，規(guī)范政務(wù)公開的項(xiàng)目、形式、時(shí)限和責(zé)任人。全市 18 個(gè)區(qū)縣和 36 個(gè)委辦局通過梳理公開項(xiàng)目，編制了詳細(xì)的政務(wù)公開目錄；二2005年重點(diǎn)建立提出、審核、公開和反饋的程序制度，規(guī)范檢查考核和責(zé)任追究制度。 并在5 月份開通的首都之窗“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，進(jìn)一步完善了政務(wù)公開的公開反饋制度；三是與全程辦事代理制相結(jié)合，通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快開發(fā)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上咨詢等服務(wù)功能，為群眾提供方便、快捷的服務(wù)；四是大力推進(jìn)網(wǎng)上公開。市監(jiān)察局與市信息辦、市法制辦共同制發(fā)了《北京市政府信息網(wǎng)上公開試行辦法》，明確規(guī)定除涉及國家機(jī)密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，各級(jí)政府有義務(wù)將政府信息在政府網(wǎng)站予以公開。