編者按：伴隨著信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化成為我國各級政府普遍關(guān)注的一個焦點問題。而在整個國家信息化體系建設(shè)中，政府信息化又是關(guān)鍵。在新的發(fā)展形勢下，各級政府也在不斷地推進政府信息化的步伐，探索建設(shè)安全、可靠、穩(wěn)定的電子政務(wù)網(wǎng)的路徑和方法。本期，我們將向讀者介紹華為3Com在電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)中的一些體會和認識，希望能帶來一些啟發(fā)。
中國的電子政務(wù)建設(shè)整體起步較晚，但隨著“金審”、“金稅”、“金關(guān)”、“金盾”、“金卡”等重大電子政務(wù)工程的建設(shè)加快，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在增強行政監(jiān)管能力、提高執(zhí)法水平、提升服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極的作用。 政府信息化“小步快跑”
特別是黨的十六大確立了建設(shè)“服務(wù)型政府”的世紀宏偉目標，大大加快了政府信息公開的制度化、規(guī)范化前進步伐，突出表現(xiàn)在許多地區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐加快，政務(wù)透明度進一步增強，群眾辦事更為方便。在CNNIC最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，國內(nèi)以“gov”結(jié)尾的網(wǎng)站數(shù)量超過了一萬個，超過94%的國家部委擁有部門網(wǎng)站，70%以上的地方政府(省、地、縣)擁有門戶網(wǎng)站，與去年同期相比，地方政府門戶網(wǎng)站的總量增長超過了40%。
政府網(wǎng)站建設(shè)步伐的加快，促進了政務(wù)信息的公開。全國市(地)級政務(wù)公開全面推行，絕大多數(shù)市(地)政府制定了政務(wù)公開的規(guī)范化文件。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務(wù)公開逐步走上規(guī)范化軌道，實行了辦事程序、辦事結(jié)果公開，創(chuàng)建了“一站式”辦公、全程代辦、政務(wù)公開辦事大廳等多種可行模式。
應(yīng)該說，政府信息化特別是電子政務(wù)的建設(shè)，實現(xiàn)了“透明政府”，一方面大大提高了政府的工作效率，客觀上促進了政府職能的轉(zhuǎn)變，另一方面又體現(xiàn)了“以人為本”，給老百姓提供了實實在在的便民服務(wù)。
電子政務(wù)發(fā)展任重道遠
但與發(fā)達國家相比，我們依然應(yīng)該清醒地看到，我國的電子政務(wù)建設(shè)之路依然漫長。這里面主要有兩個關(guān)鍵問題：一個是政府職能轉(zhuǎn)變的問題。電子政務(wù)是一個規(guī)模大、關(guān)系部門多、業(yè)務(wù)程度復(fù)雜的工程，涉及到政府業(yè)務(wù)流程的重組，涉及到國家政治建設(shè)和社會結(jié)構(gòu)的多方面，需要假以時日逐步解決和推進。另一個是構(gòu)建發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)問題。網(wǎng)絡(luò)是電子政務(wù)建設(shè)的物理基礎(chǔ)，組網(wǎng)的系統(tǒng)工程要求高，供應(yīng)商不僅要掌握先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為利器，還需要有豐富的電子政務(wù)建設(shè)項目經(jīng)驗，否則與政府部門溝通的時候就難以形成“共同語言”。如果理解不了客戶的需求所在，就更談不上與政府機構(gòu)形成良性互動和理解，也無法搭建能夠體現(xiàn)綜合網(wǎng)絡(luò)使用價值和保護用戶投資的好網(wǎng)絡(luò)。
綜合在政府信息化建設(shè)的豐富經(jīng)驗，華為3Com認為今后一個時期，我國的電子政務(wù)建設(shè)將會緊緊圍繞政務(wù)公開和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)搭建兩個中心有機地展開。
華為3Com，電子政務(wù)建設(shè)的好伙伴
作為一家植根中國、面向全球發(fā)展的IP技術(shù)領(lǐng)先公司，在整合華為和3Com在數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域的資源優(yōu)勢之后，華為3Com領(lǐng)跑于同行企業(yè)，飛速發(fā)展。尤其是憑借具有前瞻性的電子政務(wù)戰(zhàn)略、成熟的解決方案和后臺強大的技術(shù)支撐，華為3Com在政府信息化建設(shè)領(lǐng)域深耕細作、碩果累累。在公司成立之后的短短兩年時間內(nèi)，華為3Com廣泛地服務(wù)于黨政、財政、政法、稅務(wù)、海關(guān)等中央和地方政府的信息化網(wǎng)絡(luò)，先后承建了中央組織部、中央宣傳部、中聯(lián)部、信息產(chǎn)業(yè)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、財政部、勞動和社會保障部等眾多中央國家機關(guān)和部委的政府信息網(wǎng)的建設(shè)，江西省、浙江省、四川省、北京市、天津市等15個干線級電子政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，寧夏、內(nèi)蒙古、貴州等十多個省(自治區(qū))的公安系統(tǒng)信息網(wǎng)的建設(shè)，江蘇、浙江、四川等十幾個財政信息網(wǎng)的建設(shè)，并且取得了“中國電子政務(wù)IT百強第一”的特殊榮譽和成績。
其中由華為3Com承建的成都電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分反映了中國電子政務(wù)建設(shè)所取得的階段性成果，示范效果巨大。在項目中，華為3Com公司通過對業(yè)務(wù)需求的深入分析，總體設(shè)計上采用了業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)分層構(gòu)建、逐層保護的指導(dǎo)原則，先后完成了成都市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺、成都市政務(wù)服務(wù)中心和多個關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的搭建工作。網(wǎng)絡(luò)順利運行后，利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建成后的電子政務(wù)服務(wù)中心，將省、市兩級政務(wù)業(yè)務(wù)高效、安全、可靠地進行融合，成功實現(xiàn)了國內(nèi)首創(chuàng)的省市二級政府同址辦公。現(xiàn)在，四川省53個省級部門的623項行政審批均已納入到成都市電子政務(wù)網(wǎng)進行集中受理，按時辦結(jié)率達到了100%，在提升了政府服務(wù)效率的同時，受到廣大市民及工商企業(yè)的一致好評。
為進一步推動我國的政府信息化建設(shè)，特別是把電子政務(wù)的應(yīng)用水平提升到一個嶄新的高度，華為3Com公司制定并部署了長期的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。通過建立廣泛的技術(shù)服務(wù)支持體系，為政府部門定制了全系列的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和技術(shù)培訓(xùn)認證，真正地貼近和滿足用戶的需求，大大提高了政府的服務(wù)效率。同時，通過便捷、易得的統(tǒng)一服務(wù)和客戶需求反饋體系不斷創(chuàng)新，極大地推動了政府信息化建設(shè)特別是電子政務(wù)發(fā)展的速度，為“和諧社會”的建立貢獻了應(yīng)有的力量。
