7月17日,國家統(tǒng)計局公布了宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。然而,早在9天前,路透社就援引“兩位官方消息人士”的說法提前披露了我國6月份以及上半年的CPI;過了幾天,又援引“三位官方消息人士”的說法提前報道了我國上半年GDP增長數(shù)據(jù)。對此,國家統(tǒng)計局工作人員異口同聲地說“不可能泄密”,而路透社則發(fā)表聲明稱“這些信息在正式發(fā)布前早就傳開了”(7月20日《每日經(jīng)濟新聞》)。

  這些信息是不是提前泄密的?從理論上講,確實存在著兩種可能:一,專家的預測極其精確;二,統(tǒng)計數(shù)據(jù)被提前泄露。 

  不過,第一種可能性實在太小了。能把幾項最主要的數(shù)據(jù)全部精確到小數(shù)點以后在世界預測史上可能都沒有出現(xiàn)過。如果真有哪位專家能把幾個主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)預測得分毫不差,那他就是“史上最牛”的預言家——有了這樣的殊榮,誰還會隱姓埋名呢?其實,報道說得明明白白,那就是國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),而不是“預測”。

  實際上,類似的泄密事件司空見慣。去年4月份,國家大幅上調(diào)證券交易印花稅的消息提前十天曝出;今年4月份,印花稅恢復的前一天晚上,境外投資基金大舉入市。小到大大小小的考試試題,大到中央的重大人事安排,“小道消息”總是能跑到“大道消息”的前面。相對于這些泄露事件,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的泄密還有什么“不可能”呢?

  與此形成鮮明對照的是,各種應(yīng)該公開的政府信息卻被層層保密:官員的收入情況不公開、詳細的預算報告不公開、城市建設(shè)規(guī)劃方案不公開,甚至連黨政機關(guān)的紅頭文件也不公開。為了可憐的一點知情權(quán),公民往往需要訴諸法律,即使如此,也未必能夠如愿。于是,形成了這樣一種局面:握有權(quán)力的人可以輕易看到“絕密”的東西,而無權(quán)的老百姓連應(yīng)該“公開”的信息都很難知道——如此反差,何其大也!

  就政府信息的保密和公開來說,無外乎四種情況:一,該保密的保密,該公開的公開;二,不加區(qū)分,一律公開;三,不加區(qū)分,一律保密;四,該保密的不保密,該公開的不公開。第一種情況當然是最理想的;第二種和每三種情況雖然有很多弊端,但至少是公平的——要么所有人都知道,要么所有人都不知道;而第四種情況是最壞的情形,因為它必然導致雙向的“反動”——知道了應(yīng)該保密的信息,權(quán)勢者可以謀取非法的利益;不知道應(yīng)該公開的信息,老百姓連合法的權(quán)益也受侵害,比如股市。當權(quán)力者覺得自己的利益需要時,他們可以隨便揭開貼著封條的“蓋子”;當權(quán)力者認為可能不利于自己時,他們又可以隨便捂住應(yīng)該敞開的“蓋子”。這種“該密不密,該曝不曝”是對公平和正義的最大傷害。

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