“動動手指，政府補(bǔ)貼秒到賬，甬城辦事更容易?！贝蜷_手機(jī)，登錄“甬易辦”平臺，浙江寧波斯貝科技缸套有限公司負(fù)責(zé)人周琪琳通過該平臺，成功申請到了針對企業(yè)智能化及數(shù)字化改造的專項(xiàng)資金。

　　由“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，自“甬易辦”平臺運(yùn)行以來，越來越多的企業(yè)跟斯貝科技一樣感受到了政府服務(wù)的暖心變化。

　　“甬易辦”平臺的上線是寧波市打造智慧政府的縮影。按照《寧波市深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計(jì)劃(2019-2021年)》，該市將用三年時(shí)間構(gòu)建“一網(wǎng)通”的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系以及“一體化”的大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)“一站式”的數(shù)字應(yīng)用體系，打造具有寧波特色的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型體系。

　　疫情思變 數(shù)字化革新惠企路徑

　　疫情以來，為了保就業(yè)、保市場主體，從中央到地方，出臺了一系列惠企政策。如何讓兌付流程更簡易、時(shí)間更快、受益企業(yè)覆蓋面更廣？

　　數(shù)字化革新惠企路徑便是寧波在疫情下的嘗試。

　　眾所周知，寧波是中國制造試點(diǎn)示范城市，是全國萬億GDP城市中二產(chǎn)占比最高的城市。在疫情初期，該市也遇到了市場需求萎縮、供應(yīng)鏈沒恢復(fù)等諸多制造業(yè)企業(yè)面臨的巨大生存壓力。

　　為了保就業(yè)、保市場主體，今年2月份，寧波發(fā)布促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條意見，包括支持企業(yè)員工返崗、關(guān)心企業(yè)員工生活等七大方面。

　　特別給力的政策，如何早日落地生效，解企業(yè)和員工之渴？

　　6月16日，經(jīng)過前期的設(shè)計(jì)、建設(shè)、測評，寧波市惠企便民數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺“甬易辦”孕育而生，上線試運(yùn)行。首批上線惠企政策11個(gè)，涉及稅費(fèi)減免和資金補(bǔ)貼超22億元，受惠企業(yè)25萬多家。

　　該平臺一端面向企業(yè)，一端對接政府服務(wù)部門，是“端到端”一鍵通、一站式在線互動服務(wù)系統(tǒng)，也是該市打造的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)品牌。

　　相較于其它服務(wù)平臺，“甬易辦”將政府兌付辦事流程進(jìn)行了重塑——變傳統(tǒng)的“先申報(bào)，再審核”為“政府先審核，受惠者再確認(rèn)”，從而實(shí)現(xiàn)了政企交流從“線下收集”到“線上呼應(yīng)”、政務(wù)服務(wù)從“坐店等客”到“速遞上門”的轉(zhuǎn)變。

　　更新2.0版“甬易辦” 探“最多跑一次”新空間

　　從“跑一次”到“跑一地”“零跑腿”，從民生實(shí)事到社會治理，寧波正通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探路“最多跑一次”改革新空間。

　　近日，“甬易辦”2.0版上線。迭代至2.0版的“甬易辦”，增加了12項(xiàng)惠企政策，新增受惠企業(yè)26萬余家，涉及稅費(fèi)減免和資金補(bǔ)貼46.32億元。同時(shí)，該版本還增加了政府端即時(shí)發(fā)布功能。

　　“甬易辦”，是寧波打造“智慧政務(wù)”的又一次有益探索。

　　通過一個(gè)小小的二維碼，企業(yè)可以享受惠企政策在線“云解讀”，并快速獲得政策兌付；融資貸款、工會技能培訓(xùn)等服務(wù)也可以一鍵送達(dá)……這是寧波“企業(yè)碼”的部分功效。

　　“此前，根據(jù)企業(yè)高頻應(yīng)用的需要，‘企業(yè)碼’已開發(fā)上線了碼上政策、碼上直辦等八大功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全流程在線、透明化辦理、多場景融合。”據(jù)寧波市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是介紹道。

　　無論是“甬易辦”還是“企業(yè)碼”，其背后是寧波探路政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決心和信心。

　　據(jù)寧波市委改革辦不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，寧波實(shí)現(xiàn)24個(gè)公民和17個(gè)企業(yè)全生命周期“一件事”上線應(yīng)用，其中醫(yī)保社保轉(zhuǎn)移接續(xù)“一件事”、殯葬“一件事”等在浙江省推廣；“最多跑一次”改革進(jìn)一步向機(jī)關(guān)內(nèi)部、公共服務(wù)、公共場所等領(lǐng)域延伸提質(zhì)，10項(xiàng)“一件事”集成改革領(lǐng)跑浙江省。

　　改革進(jìn)行時(shí) 探路數(shù)字化政府轉(zhuǎn)型

　　誠然，群眾少跑腿的背后，是從“物理集中”到“一窗服務(wù)”，從“審批多頭辦理”到“一體審批”，從“百套系統(tǒng)并存”到“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，2019年寧波市累計(jì)提供836個(gè)數(shù)據(jù)共享接口，共歸集49個(gè)部門的702個(gè)信息資源，總計(jì)36億條數(shù)據(jù)。

　　通過推動涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的證件數(shù)據(jù)和證明信息跨部門、跨區(qū)域、跨層級共享，寧波實(shí)現(xiàn)了由“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

　　“原以為要花半個(gè)月跑四五個(gè)部門，沒想到市場監(jiān)管窗口人員遞來一張《企業(yè)注冊登記信息連鎖變更申請表》，只需勾選相關(guān)變更事項(xiàng)，提交一套資料，一個(gè)工作日就可完成連鎖變更，效率真高。”在寧波市江北區(qū)行政服務(wù)中心，一民營口腔醫(yī)院工作人員林輅點(diǎn)贊政府服務(wù)說道。

　　據(jù)悉，根據(jù)2020年寧波市政府工作安排，該市將深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，90%以上非涉密事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”；政務(wù)服務(wù)辦件網(wǎng)上受理率達(dá)到80%以上，掌上執(zhí)法率達(dá)到90%以上……

　　隨著寧波“最多跑一次”改革步入深水區(qū)，智慧政務(wù)不斷為企業(yè)、群眾辦事注入“清新”動力，多項(xiàng)首創(chuàng)性做法被納入全國、浙江省重要制度性安排，為全國、浙江省改革發(fā)展大局探索新路、貢獻(xiàn)寧波經(jīng)驗(yàn)。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。