9月2日，市政府新聞辦舉辦關(guān)于“沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案”專題新聞發(fā)布會，市營商局、市發(fā)改委、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市金融發(fā)展局、市法院等部門，就全市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)情況做新聞發(fā)布。

　　市營商局

　　確立“4321”工作目標(biāo)

　　為更好的優(yōu)化提升營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力，沈陽市研究形成了《沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》。確立“4321”的工作目標(biāo)，4是4減，即減時限、環(huán)節(jié)、材料、成本；3是3增，即增加透明度、便利度、滿意度；2是2優(yōu)，即優(yōu)化監(jiān)管、服務(wù)；1是1強，即強化監(jiān)督。形成了79項舉措，其中具有改革突破性的舉措13項。這是沈陽市繼2019年以來制定實施《沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境85條政策措施》《沈陽市以評促改優(yōu)化營商環(huán)境提升計劃》等優(yōu)化營商環(huán)境的1.0版和2.0版改革方案后的又一改革方案，意味著沈陽優(yōu)化營商環(huán)境開始實施3.0版本。

　　推動“一網(wǎng)通辦”和“全市通辦”，實現(xiàn)“一件事情、一次辦結(jié)”。企業(yè)開辦方面，推行線上“一網(wǎng)通辦”，整合設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶、社保登記、醫(yī)保登記、公積金開戶登記、用電用水用氣開戶登記、不動產(chǎn)登記等11個服務(wù)鏈條，整體時限壓縮至0.5個工作日。政務(wù)服務(wù)方面，將公安、人社、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等重點民生領(lǐng)域高頻應(yīng)用接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端，實現(xiàn)便民服務(wù)“掌上通”。

　　市發(fā)改委

　　建立政務(wù)誠信評價指標(biāo)體系

　　全市建立街道（鎮(zhèn)）政務(wù)誠信評價指標(biāo)體系，從基本誠信素質(zhì)、信用管理水平、履約踐諾能力對沈陽市街道（鎮(zhèn)）政務(wù)誠信進行評價。下一步將不斷完善該體系，建立科學(xué)且符合沈陽地方特色的政務(wù)誠信評價指標(biāo)體系，并納入全市地方標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化提升全市政務(wù)誠信建設(shè)水平，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　市人力資源社會保障局

　　精準(zhǔn)推進社保減免“返緩延”

　　全市精準(zhǔn)推進社會保險費減免“返緩延”。今年2至12月，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（簡稱三項社會保險）單位繳費部分，按照相關(guān)部門劃型結(jié)論，2至6月，對各類大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等社會組織三項社會保險單位繳費部分實行減半征收。今年12月31日前，符合條件的困難企業(yè)可申請“穩(wěn)崗返還”。

　　市自然資源局

　　設(shè)立24小時自助服務(wù)專區(qū)

　　全市將積極推動不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅收征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。開展與公安、民政等數(shù)據(jù)信息共享，在登記財產(chǎn)的同時實現(xiàn)水、電、煤氣更名同步聯(lián)辦。建立市級不動產(chǎn)登記和地籍管理信息系統(tǒng)平臺。

　　市商務(wù)局

　　完善跨境電商公共服務(wù)平臺

　　全市將進一步規(guī)范口岸收費和作業(yè)時限，提升口岸服務(wù)功能。加強沈陽與遼寧電子口岸公司的全面合作，利用“單一窗口”為企業(yè)提供新功能應(yīng)用。

　　完善跨境電商公共服務(wù)平臺，拓展線上平臺公共服務(wù)功能。推進有關(guān)縣區(qū)加大招商力度，吸引更多企業(yè)在沈開展跨境電商業(yè)務(wù)，提升全市跨境電商企業(yè)集聚度和規(guī)模。

　　市市場監(jiān)管局

　　提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力

　　全市將進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護，市市場監(jiān)管局將聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局、市司法局、市法院、市仲裁辦等部門，系統(tǒng)推進，凝聚合力，建立知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量。推進中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，切實提升中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。

　　國家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局

　　推行“網(wǎng)上辦”“自助辦”模式

　　全市將進一步提高納稅效率，減少納稅次數(shù)，壓縮納稅時間。將納稅人平均完成一次納稅所需時間（不含納稅準(zhǔn)備時間）壓縮至10分鐘以內(nèi)，年納稅時間壓減至100小時以內(nèi)。增強納稅便利度，推行“網(wǎng)上辦”和“自助辦”服務(wù)模式，拓展“全程網(wǎng)上辦”事項清單，推進辦稅“最多跑一次”。

　　市金融發(fā)展局

　　降低小微企業(yè)貸款綜合成本

　　全市將進一步提高企業(yè)獲得信貸效率，降低小微企業(yè)貸款綜合成本。綜合運用沈陽綜合金融服務(wù)平臺及沈陽市中小微企業(yè)融資對接平臺，提高企業(yè)獲得信貸效率。健全融資體系，進一步優(yōu)化動產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)。完善制造業(yè)中長期貸款管理制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，豐富中長期貸款產(chǎn)品體系，提升服務(wù)能力。

　　市法院

　　開通民企案件辦理綠色通道

　　圍繞“辦理破產(chǎn)”“保護中小投資者”“執(zhí)行合同”三項指標(biāo)的提升，全市開展一系列司法保障措施，開通民營企業(yè)案件辦理綠色通道，對民營企業(yè)案件集中審判力量快立快審快執(zhí)，減輕企業(yè)訴累。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。