減環(huán)節(jié)、減時間、減成本，加快補齊短板弱項……持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，重慶再發(fā)力。記者從市發(fā)展改革委獲悉，我市對標京滬先進經(jīng)驗等高對接、全面吸納，聚焦企業(yè)全生命周期已經(jīng)取得實質(zhì)成效。目前已出臺總體優(yōu)化方案10個，配套政策措施107個，市場主體實際辦事滿意程度提高，倒逼改革提質(zhì)增效。
我市邀請國家發(fā)展改革委、財政部等部委和世行專家、京滬迎評工作負責人來渝舉辦培訓交流年會，同時組織有關人員赴北京、上海學習先進經(jīng)驗。在此基礎上對標京滬穗最新政策，結(jié)合財政部優(yōu)化營商環(huán)境改革任務臺賬，按“等高對接、全面吸納”要求，推動補齊政策短板。市級層面圍繞減環(huán)節(jié)、減時間、減成本，出臺總體優(yōu)化方案10個、配套政策措施107個。
依托市政府門戶網(wǎng)站和“渝快辦”APP上線“優(yōu)化營商環(huán)境”專窗，“一站式”展示優(yōu)化營商環(huán)境相關政策。
伴隨重慶營商環(huán)境改革新政的落地實施，企業(yè)辦事的便利度得到大幅提升。如開辦企業(yè)實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗領取”，全流程“一日辦結(jié)”，免費領取實體印章、稅務UKey；辦理施工許可開展社會投資小型低風險項目改革，實現(xiàn)9個環(huán)節(jié)、34天辦結(jié)；低壓小微企業(yè)辦電“零上門、零審批、零投資”，辦電時間不超過15天；登記財產(chǎn)整合不動產(chǎn)登記、交易和核稅，實現(xiàn)“一窗辦理、即辦即取”。投標活動推行全程網(wǎng)上辦，市場主體跑路次數(shù)從9次減少到1次。
在降低企業(yè)成本方面，深化小微企業(yè)“零上門”“零審批”“零投資”專項服務，一般工商業(yè)電價再降10%，滿足條件的中小微企業(yè)和外資工商企業(yè)免收水表安裝費；中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%，移動網(wǎng)絡流量平均資費降低20%以上。申請辦理不動產(chǎn)變更、更正登記免征不動產(chǎn)登記費，辦理車庫、車位、儲藏室不動產(chǎn)登記由每件550元減至80元。規(guī)范口岸經(jīng)營服務性收費，集裝箱進出口合規(guī)成本降低100美元以上。升級上線電子投標保函系統(tǒng)，使用保函替代現(xiàn)金保證金減少資金占用約9成。
市發(fā)展改革委有關負責人表示，下一步，我市將下硬功夫優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，持續(xù)提升政府服務水平和辦事效率。
具體來說，學習借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗做法，細化完善具體政策，加快設置政務服務大廳綜合窗口，推動各指標業(yè)務流程標準化，提升窗口服務人員專業(yè)化、規(guī)范化水平。同時，加強在線政務服務平臺建設，實現(xiàn)更多應用場景電子化，推進政府部門之間數(shù)據(jù)共享互認，提升網(wǎng)上辦事便利度。另外，強化部門和區(qū)縣協(xié)作聯(lián)動，持續(xù)推進重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，協(xié)調(diào)解決突出問題，進一步凝聚優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
