去年以來，鄭州市加快推進“一網通辦，一次辦成”政務服務改革，市民賈先生是受益者之一：“給剛出生的二寶上戶口、辦社保和醫(yī)保，本以為又要帶著出生證明、戶口本跑上三四個地方才能辦齊，沒想到在手機上下載了‘鄭好辦’APP，登錄注冊后‘刷臉’就能辦，又快又方便?！?/p>

　　不僅是新生兒，如今在鄭州，公積金提取、新生入學、一卡通充值、醫(yī)保參保異地就醫(yī)等511項行政審批類、便民服務類和查詢預約類事項，都可實現“掌上辦”“刷臉辦”，其中大部分事項實現了“零材料”“零跑腿”辦理。

　　與“鄭好辦”APP手機端“掌上辦”一起，鄭州搭建起了鄭州政務服務網PC端“網上辦”、實體大廳端“一窗辦”、綜合自助一體機端街道社區(qū)“就近辦”的“四端協(xié)同”線上線下深度融合政務服務體系。最大限度拓寬服務渠道、提升服務能力、優(yōu)化營商環(huán)境，讓市民和企業(yè)充分享受政務服務改革紅利。

　　打造“四端協(xié)同”政務服務體系

　　讓群眾“少跑腿”數據“多跑路”

　　今年以來，為實現政務服務改革水平全面提升，持續(xù)增強企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感，鄭州市各部門積極配合、共同努力，緊緊圍繞政務服務“一網通辦、一次辦成”改革任務，以“一件事、一張網、跑一次、不見面”為目標，取得了一系列積極的成效，搭建起了線上線下深度融合“四端協(xié)同”政務服務體系，有力推動了我市數字化轉型升級。

　　在“四端協(xié)同”政務服務體系中，鄭州市政務服務網作為河南省一體化政務服務網的分廳單獨建設，已于6月6日上線試運行；“鄭好辦”APP自3月20日發(fā)布以來，通過數據互聯(lián)共享、業(yè)務流程優(yōu)化、再造，實現了公積金提取、青年人才補貼、居住證辦理等一批“掌上辦”“刷臉辦”的服務事項，現注冊用戶數已接近100萬；首批將在全市下沉部署50臺綜合自助一體機，逐步實現街道社區(qū)端“就近辦”；改造、升級四級聯(lián)動系統(tǒng)，建設實體大廳“一窗平臺”，打造“無差別受理”政務服務新模式。

　　“以鄭州市政務服務網、‘鄭好辦’APP、綜合自助一體機、綜合窗口為一體的‘四端協(xié)同’式統(tǒng)一受理平臺體系，最大限度地拓寬服務渠道，提升服務能力，讓廣大市民和企業(yè)能夠充分享受政務服務改革的紅利?！编嵵菔写髷祿芾砭重撠熑嗽凇班嵑棉k”一件事新聞發(fā)布會上表示。

　　以辦事者視角再造辦事流程

　　推出“一件事”一次辦成服務

　　圍繞個人常辦的出生、就學、創(chuàng)業(yè)、退休、公積金提取等事項，以及企業(yè)常辦的工商注冊、社保繳納、工程建設、納稅服務等事項，鄭州市從辦事者視角再造辦事流程，推出“一件事”一次辦成服務。市大數據管理局資源管理處相關負責人說：“老百姓眼中的一件事，往往涉及多部門多窗口，原來要一個個跑，現今只需通過手機就能辦。”“鄭好辦”上線后，公積金提取8個“一件事”實現“零材料、刷臉辦、秒提現”，老百姓在手機上就能提取公積金。

　　隨后，鄭州市政府辦公廳發(fā)布了《鄭州市進一步推進“一網通辦， 一次辦成”政務服務改革工作實施方案》，提出2020年年底前實現公民個人高頻事項“一件事”一次辦成不少于300項，政務服務事項網上可辦率達到85％以上，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。

　　在各部門的通力合作、集中攻堅下，依托“鄭好辦”APP及鄭州政務服務網“一件事”專區(qū)的建設，該目標已于6月30日提前完成。截至目前已上線事項511項涉及新生兒、居住證、醫(yī)保、社保、稅務、醫(yī)療等領域的個人及企業(yè)高頻事項、查詢預約類事項等。

　　為把企業(yè)和群眾眼中“一件事”辦好，鄭州充分借鑒上海、杭州等地經驗，按照“急用先行、分類推進，成熟一批、發(fā)布一批”的原則，通過分析研判，統(tǒng)籌考慮，整合關聯(lián)事項、優(yōu)化再造流程、推動系統(tǒng)聯(lián)通、強化數據共享，梳理、集成“一件事”。據悉，目前“鄭好辦”進入功能、事項優(yōu)化提升及上線事項數量“雙提升”階段，接下來將繼續(xù)根據市民及企業(yè)的需求，打通辦事堵點，化解辦事難點，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升市民獲得感和幸福感。

　　商事登記首創(chuàng)“一站式”聯(lián)辦

　　“套餐式”自由選辦新模式

　　作為“四端協(xié)同”的重要組成部分，同時也是“一網通辦 一次辦成”改革的主要“陣地”之一，新版鄭州政務服務網于今年6月6日上新運行，截至目前，在“鄭好辦”APP上線的公積金、新生兒、醫(yī)保等“一件事”均可在該網站上辦理。

　　此外，新版鄭州政務服務網專門開設了個人、企業(yè)法人“一件事”專區(qū)，并于7月14日上線了首批11個商事登記“一件事”，全市所有新開辦企業(yè)和個體工商戶通過線上就能辦理商事登記事項及相關行業(yè)許可證，且可根據需求選擇“一站式”統(tǒng)一聯(lián)辦和“套餐式”自由選辦服務，商事登記改革成果逐步顯現。

　　好的營商環(huán)境，帶給百姓的是幸福，帶給企業(yè)的是舒心，帶給城市的則是無窮的活力、魅力和發(fā)展后勁。而商事登記改革是深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分。

　　在商事登記制度改革中，鄭州市運用了“1+X”模式，在全國范圍內首創(chuàng)了“一站式”統(tǒng)一聯(lián)辦和“套餐式”自由選辦服務模式。通過事項梳理、材料精簡和流程再造，由“線下辦”變?yōu)椤熬€上辦”，由“群眾跑”變?yōu)椤皵祿堋?，由改革前至少?次，變?yōu)楦母锖蟆白疃嗯芤淮巍?、甚至“一次不用跑”，“一次登錄、一次申報”辦結涉及市場準入的所有事項，有效降低了市場準入門檻，全面提升了市場主體活力。

　　在審批時效上，確保行政審批事項最長1日、行業(yè)許可事項最長5日聯(lián)合辦結。實現了事項集約化、服務個性化，使鄭州市政務服務改革邁出扎實一步。