“這次我們送來的是夏季清涼版的防疫口罩和酒精消毒等物資，為咱們企業(yè)解決后顧之憂，全力支持企業(yè)為北京市疫情防控再立新功?！比涨?，北京市留學人員海淀創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“海淀創(chuàng)業(yè)園”）的黨委和工會負責人又將新的一批自采防疫物資交付到北京融信數(shù)聯(lián)科技有限公司（以下簡稱“融信數(shù)聯(lián)”）負責人的手上，而像這樣的免費“交付”，海淀創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)是自今年疫情以來的第4次。
“自今年疫情暴發(fā)開始，我們接到北京市經(jīng)信局的任務，要求為此次疫情提供大數(shù)據(jù)態(tài)勢感知和研判支撐。也是從那時開始，海淀創(chuàng)業(yè)園就一直在為我們提供一切有關(guān)疫情物資的支持，這讓我們在創(chuàng)業(yè)的路上感到很溫暖?！比谛艛?shù)聯(lián)負責人說。
《中國經(jīng)營報》記者了解到，像這樣的“軟服務”每天都在發(fā)生，而自疫情發(fā)生以來，北京市更是給企業(yè)送出了一波又一波的“硬干貨”，成為穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，甚至是逆勢增長的強心劑。一軟一硬的營商環(huán)境，正在與北京市積極落實中央“六?！薄傲€(wěn)”政策交互凸顯為乘數(shù)效應。
“省了近200萬，貸了400萬”
北京經(jīng)受住了疫情的嚴峻考驗。
“今年雖然因為疫情影響，大的市場環(huán)境不如從前，但現(xiàn)在因為國家推出了一系列的優(yōu)惠政策，公司業(yè)務并未受到很大影響，相反下半年可能還會實現(xiàn)逆勢增長。今年企業(yè)繳納員工社保部分的養(yǎng)老、工傷和失業(yè)險全部減免，醫(yī)療和生育險減半。這對我們公司來說節(jié)省了很大一筆成本?！比谛艛?shù)聯(lián)負責人說。
同時，在稅收方面，因為融信數(shù)聯(lián)是國家高新和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，在研發(fā)費用加計扣除方面，享受技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用可以翻倍抵扣所得稅，同時企業(yè)所得稅也從原來的25%降低至15%；在增值稅部分，通過軟件著作權(quán)去做檢測報告到稅務局備案后，涉及的軟件產(chǎn)品銷售還享受即征即退政策，通常軟件銷售的增值稅稅率為13%，但享受完政策后公司只按3%來繳納；另外，公司相關(guān)技術(shù)開發(fā)在科技部門備案后，在售后時產(chǎn)生增值稅還享受0稅率。
“綜合算下來，社保和稅務減免能為公司節(jié)省近200萬元成本?！痹撠撠熑苏f，不僅如此，融信數(shù)聯(lián)作為北京市疫情防控重點保障企業(yè)，今年中關(guān)村銀行還給予了400萬元的信用貸款額度，享受完政府50%的利息補貼后，年利息低至1.6%?！敖衲陣覍χ行∑髽I(yè)的支持和優(yōu)惠政策不僅在于節(jié)省公司成本和享受低息貸款，更重要的是因為通過大數(shù)據(jù)分析為北京市提供疫情研判和態(tài)勢感知，得到了來自國家發(fā)改委和北京市經(jīng)信局的點贊表揚，同時也讓公司業(yè)務穩(wěn)步增長。”
而像融信數(shù)聯(lián)這樣在疫情期間不僅實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，甚至還出現(xiàn)彎道超車的公司并不在少數(shù)。
據(jù)北京市統(tǒng)計局日前發(fā)布的2020上半年北京經(jīng)濟運行情況顯示，當前北京市在疫情防控取得積極成效的同時，主要領(lǐng)域呈現(xiàn)了逐步回升態(tài)勢，就業(yè)物價形勢總體穩(wěn)定，全市經(jīng)濟延續(xù)了一季度以來的復蘇勢頭。
今年上半年，北京實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16205.6億元，按可比價格計算，同比下降3.2%，降幅比一季度收窄3.4%。而從產(chǎn)業(yè)分布來看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值40.4億元，下降20.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2404.8億元，下降4.2%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13760.4億元，下降3.0%。在重點行業(yè)中，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長15.2%，增速比一季度提高9.3%；電子、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)由一季度的下降1.4%轉(zhuǎn)為增長2.8%；汽車制造業(yè)下降3.2%，降幅比一季度收窄27%；醫(yī)藥制造業(yè)下降4.4%，降幅比一季度收窄0.9%；高技術(shù)制造業(yè)增加值由一季度下降4.2%轉(zhuǎn)為增長3.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值下降1.1%，降幅收窄9.3%。
此外，服務業(yè)生產(chǎn)水平平穩(wěn)復蘇，優(yōu)勢行業(yè)發(fā)揮了支撐作用。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)及金融業(yè)保持增長，對穩(wěn)定北京經(jīng)濟發(fā)揮了重要支撐作用。數(shù)據(jù)顯示，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)增加值2607.1億元，增長8.3%，增速比一季度提高4.8%；金融業(yè)實現(xiàn)增加值3433.5億元，增長5.7%，增速比一季度提高0.2%。
北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，北京經(jīng)受住了新發(fā)地批發(fā)市場聚集性疫情的嚴峻考驗，經(jīng)濟社會秩序逐步恢復，主要經(jīng)濟指標明顯改善，新經(jīng)濟新動能逆勢上揚，首都經(jīng)濟的韌性和抗風險能力進一步增強。
“就業(yè)是最大的民生”
北京市2~6月階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險費806.5億元。
7月21日，習近平總書記在京主持召開企業(yè)家座談會指出，要扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
《人民日報》評論員此前發(fā)表文章稱，要深刻認識到，在疫情防控常態(tài)化前提下，只有穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，才能在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進取，全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
記者注意到，今年上半年北京市經(jīng)濟發(fā)展成績得來不易，這與貫徹中央“六?！薄傲€(wěn)”政策密不可分，其中“穩(wěn)就業(yè)”更是成為重中之重，而穩(wěn)就業(yè)更是成為托舉北京市場主體穩(wěn)定的壓艙石。
據(jù)了解，在今年7月底的“全市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作推進會暨半年就業(yè)形勢分析會”上，北京市副市長盧彥表示，“就業(yè)是最大的民生，最大的政治?！?/p>
記者從北京市人力社保局了解到，當前北京就業(yè)基本盤保持穩(wěn)定。今年二季度，全市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%；截至7月底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.1萬人。“面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，這一成績來之不易，各區(qū)、各部門都付出了艱苦的努力?！比肆ι绫＞窒嚓P(guān)負責人說。
而最重要的則是援企穩(wěn)崗政策讓企業(yè)穩(wěn)定了發(fā)展信心。
據(jù)悉，北京市2~6月階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險費806.5億元，預計全年1400億元。截至7月底，出臺系列支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗政策，向4.97萬家企業(yè)返還失業(yè)保險費30.34億元、涉及481.64萬人；實施“以訓穩(wěn)崗”培訓幫扶，最高給予企業(yè)每人4540元補貼，搭建“京訓釘”職業(yè)技能培訓管理服務平臺，在培職工達109萬人。上半年，私營企業(yè)吸納就業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重較上年同期提高1.2個百分點。
多部門合力打出“組合拳”
北京市兩年來共有88項改革舉措被世行采納，部分指標成為全國乃至全球的改革先行者。
不僅是人力社保部門在發(fā)力，北京市經(jīng)信、稅務、發(fā)改、科技等多個部門的政策出臺正在形成一套組合拳。
據(jù)悉，北京市經(jīng)信局在今年稍早前出臺10條具體措施支持中小企業(yè)發(fā)展，范圍涵蓋和涉及企業(yè)房租減免、降低融資擔保費率、信用評級管理等多個中小企業(yè)當前痛點。而于2015年就正式投入運營的北京市中小企業(yè)公共服務平臺（以下簡稱“中小服務平臺”）更是在此次疫情期間發(fā)揮了重要作用。
據(jù)了解，中小服務平臺是由北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市財政局共建，旨在為全市中小企業(yè)打造集“政策+資本+服務+載體”于一體的公共服務平臺。目前已聯(lián)通了16個區(qū)、28個委辦局、202家聯(lián)網(wǎng)窗口平臺，并輻射帶動2000余家社會服務機構(gòu)，形成了“1+16+N”的立體式中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡。
北京市經(jīng)信局相關(guān)負責人表示，中小服務平臺代表中小企業(yè)與市場上優(yōu)質(zhì)的服務商、領(lǐng)域內(nèi)的龍頭企業(yè)洽談采購，給中小企業(yè)提供一些公益、優(yōu)惠、低費率、高品質(zhì)甚至個性化的企業(yè)服務。目前，已初步構(gòu)建起由核心服務商、戰(zhàn)略合作服務商、生態(tài)合作伙伴構(gòu)成的三級服務商體系，形成服務中小企業(yè)的“聯(lián)合艦隊”。
7月29日，北京市委書記蔡奇在北京企業(yè)家座談會上強調(diào)，企業(yè)是最基本的市場主體，是北京經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力量。要深入貫徹落實習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，落實紓困惠企政策，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)搶抓疫后機遇，實現(xiàn)更好發(fā)展?！耙徽鄄豢勐鋵嵏黜椉偫Щ萜笳?，切實為企業(yè)減負，頂格執(zhí)行減稅降費等一攬子政策，兌現(xiàn)本市援企穩(wěn)崗、房租減免等措施，用足用好失業(yè)保險金?！辈唐嬲f。
值得一提的是，世界銀行于日前發(fā)布了《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗：改革驅(qū)動力與未來改革機遇》專題報告，與全球共享中國優(yōu)化營商環(huán)境改革經(jīng)驗。
專題報告指出，在過去兩年里，中國在世界銀行《營商環(huán)境報告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前10個經(jīng)濟體之列，已成為全球主要經(jīng)濟體中營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體，被采信的改革數(shù)量位居全球前三。在執(zhí)行合同、獲得電力等領(lǐng)域，中國目前已接近或位于全球最佳實踐的前沿。
而作為世行評估中國營商環(huán)境的樣本城市之一，北京市兩年來共有88項改革舉措被世行采納，部分指標成為全國乃至全球的改革先行者。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
