提高人民群眾的“幸福指數(shù)”，不斷給最廣大的人民群眾帶來(lái)實(shí)惠，不僅是我們黨為民執(zhí)政理念的基本要求，也是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的基本立足點(diǎn)。因此，“幸福指數(shù)”作為整個(gè)社會(huì)公共管理的重要指標(biāo)，正在被越來(lái)越多的城市所關(guān)注和重視，成為各級(jí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的基本著眼點(diǎn)。 

　　黨的十七大報(bào)告指出，社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。創(chuàng)建文明城市，就是為人民群眾創(chuàng)建文明健康的生活環(huán)境，就是大幅度提升廣大市民的文明素質(zhì)，就是讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，讓更多的市民創(chuàng)建文明、享受文明。 

　　“讓百姓人人都受益”，是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的最終價(jià)值追求和最高價(jià)值取向。只有“以民為本、施惠于民”，才能使得文明城市創(chuàng)建形成合力，有聲勢(shì)、有特色。要建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，讓人民群眾辦事順心順利。著力推進(jìn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督考核三個(gè)體系建設(shè)，構(gòu)建“公開、公平、公正”的行政服務(wù)環(huán)境和辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔勤政的機(jī)關(guān)管理體系。建設(shè)公平公正的法制環(huán)境，讓人民群眾氣順心平。建設(shè)規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境，讓人民群眾合法致富，營(yíng)造規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。建設(shè)健康向上的人文環(huán)境，讓人民群眾體健神明。建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，讓人民群眾共享文明。讓人民群眾在參與中創(chuàng)建，在創(chuàng)建中共享，在共享中感受文明，在文明中感受幸福。

　　文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)宏大而現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐課題。在推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程的進(jìn)程中，要注重處理好領(lǐng)導(dǎo)要求與群眾需求、階段性任務(wù)與長(zhǎng)期性工作、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作三對(duì)關(guān)系，使得文明城市創(chuàng)建決策合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有力、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、群眾擁護(hù)，形成科學(xué)的工作機(jī)制。 

　　人民群眾是創(chuàng)建主體，群眾認(rèn)可、人人參與是基礎(chǔ)。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本，把人民滿意不滿意作為主要的評(píng)判依據(jù)，把人民群眾日常生活密切相關(guān)部分作為重點(diǎn)的考核內(nèi)容，使人民群眾成為創(chuàng)建文明城市最大的受益者。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看，文明城市創(chuàng)建要注重解決群眾反映強(qiáng)烈，影響差、難度大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，化解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中人與人、人與社會(huì)的各種矛盾，在提高城市文明程度、市民素質(zhì)、群眾生活質(zhì)量等相關(guān)幸福指數(shù)的問(wèn)題上下功夫。 

　　文明城市創(chuàng)建涉及到城市社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力等方方面面，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。要在形成建管結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。不論是市民素質(zhì)教育，還是城市建設(shè)，都要遵循既注重教育、強(qiáng)化約束，又注重建設(shè)、強(qiáng)化管理的原則，以管理促文明，以管理創(chuàng)文明，從而鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。