本月17日,國家統(tǒng)計局公布我國上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。讓人們大吃一驚的是,6月CPI漲幅、上半年CPI漲幅和上半年GDP增速這3個關(guān)鍵性數(shù)據(jù),早已于本月8日和15日被路透社中文網(wǎng)站絲毫不差地發(fā)布,消息源為“官方消息人士”。
?。玻叭章吠干缇痛税l(fā)表聲明,但并未否認(rèn)消息來源的官方身份,只是辯解說“這些信息在正式發(fā)布前就已經(jīng)傳開了”。對此,國家行政學(xué)院教授楊小軍建議司法介入調(diào)查。
人們當(dāng)然可以寬容地設(shè)想,CPI、GDP之類的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)總免不掉要被公布的,提前數(shù)日通過其它的渠道公布出來,該也算不得什么大錯。宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)屬于政府信息公開的范圍,這一點(diǎn)沒錯,但是在什么時間通過何種方式遵循何種程序進(jìn)行公開,卻不可隨意而為。從另一個視角來看,宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為政府決策的重要依據(jù),對于國家經(jīng)濟(jì)安全和其他組織、個人的經(jīng)濟(jì)利益都具有舉足輕重的意義,因此在官方正式公開發(fā)布之前,這些信息應(yīng)當(dāng)屬于國家秘密。對有可能違反信息公開條例、統(tǒng)計法、保密法甚至刑法的行為,啟動司法調(diào)查顯然首先是維護(hù)法治尊嚴(yán)的要求。
除法律層面的考量之外,宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)疑似泄露可能對市場公平所造成的傷害更加值得關(guān)注。信息不對稱將導(dǎo)致競爭不平等,這樣的規(guī)律在所謂知識經(jīng)濟(jì)時代來臨之前就已經(jīng)開始靈驗。1815年6月18日,法英在歐洲大陸展開滑鐵盧決戰(zhàn)。19日,金融大鱷羅斯柴爾德家族憑借優(yōu)異的情報系統(tǒng),比英國政府早一天獲得了英軍大勝的信息。在倫敦股票交易所,他們瘋狂地吃進(jìn)因戰(zhàn)爭前景未明而瀕臨崩盤的英國公債。一天后公開的消息傳來,英國公債價格暴漲。羅斯柴爾德家族不僅因此獲得了巨額利潤,而且憑借政府公債控制了英國的經(jīng)濟(jì)命脈。作為猶太人的羅氏家族,后來還促使英國政府發(fā)表了著名的《貝爾福宣言》,最終導(dǎo)致了以色列國的建立。
一條看似微不足道的信息,不僅可能帶來巨額的利潤,甚至可以改變世界的格局。這樣的道理被羅斯柴爾德家族成功演繹之后,在市場商戰(zhàn)中已經(jīng)變得人盡皆知。中國股市一向被稱為“消息市”,不能不說是上述規(guī)律被畸形運(yùn)用的結(jié)果。消息影響股市,這本是市場的規(guī)律,要改變的不是規(guī)律本身,而是畸形的乃至違法的消息發(fā)布機(jī)制。在正式的消息發(fā)布之前,總是會有人提前獲知內(nèi)幕,從而在大多數(shù)人尚處于懵懂狀態(tài)時展開套利行動。此次宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的疑似泄露,看上去是“官方消息人士”向媒體的公開吹風(fēng),但媒體卻指這些消息“早已傳開”。也就是說,如果存在獲利可能,則有人早已得手。依靠提前獲知的官方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)謀利,這并非不可能。按照有關(guān)專家的點(diǎn)撥,至少存在股市避險、匯市做多、期貨炒作等幾種操作方式。
政府信息公開的本意,一方面是要在政府與公眾之間達(dá)成公平,一方面是要在不同的組織、不同的公眾之間達(dá)成公平。公平是公開的目的和靈魂,官方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)疑似提前泄露顯然背離了公開的本質(zhì)屬性,它使少數(shù)人獲得了謀利的優(yōu)勢,卻損害了更大多數(shù)人平等博弈的權(quán)利。盡管只是“疑似”,但越是疑似越有徹查的必要,這既是對公眾的負(fù)責(zé),也是對相關(guān)部門公信力的負(fù)責(zé)。不過,國家統(tǒng)計局相關(guān)工作人員曾表示,“即使媒體提前獲取了官方數(shù)據(jù)并加以報道,目前國家統(tǒng)計局也還沒有相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。”那么,司法機(jī)關(guān)的介入可能是一個不錯的替代選擇。