上海文廣行政事務受理中心運行兩年了。兩年來,受理中心強化管理能力,服務于民,運用電子政務成功推動了文化行政審批制度的改革,樹立了良好的政府窗口形象,在社會上贏得了廣泛的贊譽。
一個平臺:管起七十余項文化業(yè)務
上海文廣行政事務受理中心成立以來,通過一個平臺有效承擔起上海文化市場、影視衛(wèi)星、社會文化、人員資質認定等共計70余項行政許可、行政備案和社會服務項目的受理業(yè)務,同時還開設了開業(yè)籌備指導、政策法規(guī)咨詢、行業(yè)法規(guī)培訓和規(guī)范達標服務等其他服務項目,發(fā)揮了政府服務與管理的雙重功能,產(chǎn)生了積極的效果。統(tǒng)一受理機制的建立和先進電子政務的實施,使得“服務政府、責任政府、法制政府”不再是一句口號。兩年來,受理中心受理的各類行政許可、社會服務的文件周轉量高達8萬多件(次),網(wǎng)站訪問量也超過了10萬人次,不僅受到業(yè)者好評,也得到了市委、市政府領導的肯定。
一個標準:抵制各類人情后門
兩年來,受理中心以“依法行政,執(zhí)政為民”為準則,編制了厚厚的《受理手冊》,將每一項審批的名稱、條件、需提交的材料、時限都在網(wǎng)上公布。從接受申請,到內部審批,最后發(fā)證,整個過程完全透明化。用一個標準來抵制諸如擅自設卡之類的不正之風和人為因素,并成功杜絕了以往習見的各類人情后門與暗箱操作,切實保障了市民、法人和其他組織在文化領域從業(yè)的合法權益。去年,在高效便民的一個標準下,中心受理成立的民營文企就有73家,還有4家民營經(jīng)紀組織、54家民營演出公司和15家民營表演團體。
一個系統(tǒng):文化服務更快捷方便
中心成立兩年之際,上海文廣行政事務信息系統(tǒng)又開通了。它通過“單一窗口”、“跨部門”、“24小時”、“自助式”來降低雙方成本,使政府服務更快捷方便,具有更高附加值。它還提高了公示效率,通過市區(qū)聯(lián)網(wǎng)來確保投資者第一時間知曉公告內容,并為他們了解各區(qū)縣管理行為和投資環(huán)境提供便捷渠道。它所開發(fā)的告知承諾項目申請直通車和特許項目申報排隊系統(tǒng),更是一種公開有效的社會監(jiān)督機制。作為吸引社會力量參與文化建設的“窗口”,它同時還是了解研究市場情況的“窗口”。它的數(shù)據(jù)與資料積累,為審批后監(jiān)管提供了有力保障,也為領導掌握文化市場動態(tài)提供了新的決策支持渠道。
