1994年,為適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流,我國正式啟動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)信息化的起步工程——“三金工程”,即“金橋工程”、“金關(guān)工程”和“金卡工程”?!叭鸸こ獭钡膶?shí)施,標(biāo)志著我國十二項(xiàng)“金”字頭工程的正式啟動(dòng)。
  10年后,也就是2004年,以“金”字頭為代表的多項(xiàng)工程取得了突破性進(jìn)展。如果說10年可以讓一個(gè)人更成熟的話,那么2004年就是“十二金”的一個(gè)分水嶺。隨著電子政務(wù)整體走向務(wù)實(shí),“十二金”的諸多內(nèi)容也漸漸浮出水面,已成框架。2005年,或者之后的幾年,“十二金”也將逐漸步入整合,進(jìn)入平穩(wěn)的發(fā)展期。

  中辦/國辦辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

  2004年:加強(qiáng)政務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)互通工作,病毒防護(hù)系統(tǒng)成為重中之重。
  近期目標(biāo):加強(qiáng)信息中心交換??v向通過DDN數(shù)字專用信道實(shí)現(xiàn)與中辦、國辦、省委、省政府、市委、市政府和縣級(jí)辦事處的互聯(lián);橫向以系統(tǒng)內(nèi)各主要部門為網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn),采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)交換技術(shù)組成機(jī)關(guān)內(nèi)部骨干網(wǎng)。

  宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng)

  2004年:監(jiān)控成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新熱點(diǎn)。
  近期目標(biāo):利用電子平臺(tái)監(jiān)測(cè)和調(diào)控將繼續(xù)成為首要任務(wù)。
  “金關(guān)”工程
  2004年:與地方政府聯(lián)合,電子口岸建設(shè)如火如荼。實(shí)現(xiàn)政府部門間數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享,成為口岸管理與服務(wù)的門戶網(wǎng)站。
  近期目標(biāo):進(jìn)出口企業(yè)通過Internet連接到數(shù)據(jù)中心,辦理各項(xiàng)口岸業(yè)務(wù);建設(shè)好配額許可證管理、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、出口退稅、出口收匯和進(jìn)口付匯核銷四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)互連和信息共享。
  “金稅”工程
  2004年:加強(qiáng)三期業(yè)務(wù)流程重組工作。
  近期目標(biāo):依托稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng),以總局為主、省局為輔高度集中處理信息,建設(shè)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持、外部信息應(yīng)用等所有職能的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的中國電子稅務(wù)管理信息系統(tǒng)。
  “金財(cái)”工程
  2004年:預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理等子系統(tǒng)一統(tǒng)到底。
  近期目標(biāo):全面完成中央和省級(jí)政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)建設(shè),完成大部分市(地)級(jí)政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)建設(shè);涵蓋預(yù)算編制審核系統(tǒng)、國庫集中收付系統(tǒng)、工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、基本建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)等方面。
  “金卡”工程
  2004年:IC卡、信用卡、一卡通在各地全面推開,實(shí)現(xiàn)一卡走天下。
  近期目標(biāo):進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)卡與卡的數(shù)據(jù)共享,幫助信用卡與其他各行各業(yè)卡之間的互聯(lián)應(yīng)用;用非接觸式IC卡換發(fā)第二代居民身份證以及加大社會(huì)保障IC卡在全國的發(fā)行量。
  “金審”工程
  2004年:建成了審計(jì)署18個(gè)特派辦的局域網(wǎng)及審計(jì)急需的三大數(shù)據(jù)庫。
  近期目標(biāo):連通全國審計(jì)機(jī)關(guān)和重點(diǎn)被審計(jì)單位之間高效實(shí)用的審計(jì)專用網(wǎng),開發(fā)一批滿足審計(jì)業(yè)務(wù)需求并在應(yīng)用中不斷完善的應(yīng)用軟件;增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力。
  “金盾”工程
  2004年:建好一、二、三級(jí)信息通信網(wǎng)絡(luò)以及大部分應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和共享平臺(tái)。其中,全國公安快速查詢中和信息系統(tǒng)建設(shè)全面展開。
  近期目標(biāo):完善三級(jí)網(wǎng)及延伸終端建設(shè),以及各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)多媒體通信;加快部、省、市三級(jí)信息中心建設(shè),完善跨地區(qū)的信息查詢。
  “金保”工程
  2004年:對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、社保等全國聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)一步深化。
  近期目標(biāo):地級(jí)市建立覆蓋全部參保人員和參保單位的集中式數(shù)據(jù)庫,未建數(shù)據(jù)庫的盡快建數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)不全的抓緊采集數(shù)據(jù),補(bǔ)全數(shù)據(jù),同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)工作,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。
    “金農(nóng)”工程
  2004年:遠(yuǎn)程教育入農(nóng)家,宏觀調(diào)控政策推動(dòng)“天下糧倉”建設(shè)。
  近期目標(biāo):組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息服務(wù)及促進(jìn)各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),如專家系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用;建立農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)系統(tǒng),向各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門、生產(chǎn)單位及農(nóng)民提供有關(guān)信息。
  “金質(zhì)”工程
  2004年:打造質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫信息化平臺(tái),提高市場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)量安全監(jiān)控的快速反應(yīng)能力。
近期目標(biāo):建設(shè)全國質(zhì)監(jiān)局骨干網(wǎng)絡(luò)體系,遼寧、山東、北京直接與國家質(zhì)檢總局的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)接,其他33個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)局早日實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫直屬局聯(lián)網(wǎng)。
  “金水”工程
  2004年:建設(shè)“國家防汛指揮系統(tǒng)工程”,覆蓋7大江河重點(diǎn)防洪地區(qū)和易旱地區(qū)。
  近期目標(biāo):利用多種通信快道組成報(bào)汛網(wǎng),和眾多的報(bào)汛站、采集點(diǎn)一起組成信息采集系統(tǒng),爭(zhēng)取準(zhǔn)確地做出降雨、洪水和旱情的預(yù)測(cè)報(bào)告,為防洪抗旱調(diào)度決策和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供有力的技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù),尤其加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游及黃淮流域的縱深發(fā)展。

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