6月底，我省數據“入庫”工作交上階段性答卷：人口、法人等6大基礎信息資源庫匯聚數據達到23．7億條，主題庫、專題庫、通用業(yè)務庫建設全面展開。
數據“出庫”之路同樣繁忙。截至6月底，省數據共享平臺累計為各級各部門提供服務9．4億余次，較年初增長92％。
數據一出一入間，政務服務悄然改變。百余份材料精簡為鼠標上的輕輕一點，多部門間費時費力的信息核對濃縮為一張張“數據畫像”……大數據支撐下，流程再造的“瘦身健體”之路取得怎樣的實效？
數據匯聚，刷手機刷臉認證身份
只帶一部手機，甚至什么都不帶，能辦多少業(yè)務？
公積金提取，不動產登記，家庭辦電，資格證辦理……這些，都能在幾分鐘內實現。
7月9日上午，濱州市政務服務中心，記者遇到了市民王海濤，他想給家里的儲藏室安裝一塊電表。幾分鐘后，王海濤找到記者分享他的辦事經歷：“我原本只是來咨詢需要準備什么材料，甚至連身份證都沒帶。結果什么材料都不需要，我就刷了下臉，就辦完了?！?/p>
不僅是自然人，辦事所需材料更多的法人，如今也能實現手機亮證辦事。濱州天通置業(yè)有限公司的開發(fā)經理趙洪美，來到行政審批窗口給企業(yè)辦理資質延期業(yè)務。過去辦業(yè)務時必不可少的要件——企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，趙洪美并沒有帶在身上，她在“愛山東”App上向記者展示了一個二維碼，這就是能夠證明企業(yè)身份的“身份證”。
“今年4月，我們的電子營業(yè)執(zhí)照應用系統(tǒng)正式上線，企業(yè)法定代表人或負責人通過手機中的小程序或App，在經過人臉識別后下載電子營業(yè)執(zhí)照，辦業(yè)務時就能證明企業(yè)身份?！睘I州市行政審批服務局副局長王曉東告訴記者。
刷手機甚至刷臉就能實現身份認證，靠的是信息資源庫的支撐。去年以來，我省加快基礎庫、主題庫、專題庫和通用業(yè)務庫“四庫一體”數據資源體系建設，推動全省人口、法人等基礎數據，各級各部門的政務數據以及重點行業(yè)領域的公共服務數據，統(tǒng)一匯聚到一體化大數據平臺。“‘四庫’支撐下，近期我省多地進入電子證照‘試用期’，實現一人一號、一企一號即可辦理政務服務事項。目前，全省85％面向社會服務的應用系統(tǒng)已實現‘一號通行’?！笔〈髷祿指本珠L顧衛(wèi)東介紹。
數據共享，零證明材料也能辦事
在淄博市住房公積金管理中心服務大廳，記者注意到：前來辦理業(yè)務的市民往往兩手空空，人手一摞材料的情景幾乎不見?！肮e金領域22項提取業(yè)務，原本需要上百份申請材料，現在申請材料減少七成，5種提取情形實現了‘零’業(yè)務證明材料，鼠標一點就能辦好。”中心高級工程師張恒說。
信息資源共享交換平臺上，數據在替人“跑腿”。以提取公積金償還商貸為例，市民在受理窗口完成身份驗證后，就可以進入“等待模式”。而這時，數據則加速跑動起來。
“在業(yè)務后臺，征信報告、借款合同、銀行流水等信息，我們通過信息共享獲取。這個過程減少了人工參與，不僅為市民省去了大量辦事時間，也減少了材料造假的可能。工作人員對符合條件的申請，馬上就能審批完成，辦理提取?！弊筒┦凶》抗e金管理中心副主任秦先剛告訴記者，目前，中心已完成和公安、民政、房產、不動產登記、工商登記、人社、就業(yè)、稅務、銀行等部門的數據互聯(lián)互通。
數據共享的需求有多旺盛？“2019年以來，全市查詢不動產登記信息共53．5萬條，其中有36．5萬條不動產信息以信息共享方式獲取，占查詢總量的68．2％，為30多萬人次提供了便利?！弊筒┦凶匀毁Y源局副局長國強告訴記者。
記者從省大數據局獲悉，目前我省部門數據匯聚、共享、開放“三張清單”基本編制完成，按照“共享為原則、不共享為例外”“一律依法向社會開放”要求，持續(xù)加大數據共享開放力度。截至6月底，6大基礎庫匯聚數據達23．7億條，較年初增加8％；省數據共享平臺累計為各級各部門提供服務9．4億余次，較年初增長92％。
數據應用，疏通堵點有了新路子
“2個小時融資200萬元，過去想都不敢想?！鄙綎|聚力防靜電科技有限公司法定代表人馬迎春，7月5日在濱州市智慧產融綜合服務平臺發(fā)布了200萬元的貸款需求。經過精準匹配，2個小時后，建設銀行的資金打到了企業(yè)賬戶上，解了企業(yè)急需資金采購原材料的燃眉之急。
融資難困擾廣大中小微企業(yè)。我省通過數據共享畫出企業(yè)“信用畫像”，金融機構與企業(yè)的信息壁壘被逐步打破，中小微企業(yè)融資難融資貴問題得以緩解。
“企業(yè)為什么愿意來，因為平臺能使用大量政務數據給企業(yè)做出‘畫像’，用數據說話減少金融機構的擔憂?！睘I州市產融綜合服務中心運營總經理王可泉說。平臺去年12月9日投入運行，已注冊企業(yè)4125家，累計為企業(yè)解決融資需求56．03億元。
記者了解到，企業(yè)在平臺注冊賬號時，平臺便獲得授權，通過政府共享數據，獲取企業(yè)在政務部門的基礎信息，如工商注冊、不動產抵押、企業(yè)社保數據等，涉及9部門25大類。再利用系統(tǒng)的金融科技算數模型自動運轉分析，給出企業(yè)信用評級。“不用提供實物抵押，也不需要兄弟企業(yè)的擔保，靠著‘信用’就解決了我們的融資難題。”馬迎春告訴記者。
淄博智慧金融綜合服務平臺也在發(fā)揮相似的作用?！澳壳白筒┦袃鹊你y行都進駐了我們的平臺，看中的正是我們的最大優(yōu)勢：數據。在平臺上，金融機構對企業(yè)各項指標‘一目了然’，大大解決了信息不對稱的問題?！逼脚_工作人員王翰林告訴記者。目前該平臺發(fā)放貸款113億元，年內將認證企業(yè)1萬家，依托平臺發(fā)放貸款金額300億元。
金融只是大數據最先發(fā)揮作用的領域之一。目前全省共打造典型應用案例50余個，部分與企業(yè)群眾辦事密切相關的領域已經呈現由點及面、全省開花的局面。“下一步我們將統(tǒng)籌推進數據‘深應用’，以與企業(yè)群眾生產生活密切相關領域為重點，通過優(yōu)化‘數據流’再造‘業(yè)務流’，促進大數據與業(yè)務工作深度融合，提升一窗受理、一次辦好改革成效?！鳖櫺l(wèi)東說。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
