電子政務作為“信息化帶動工業(yè)化”國策的實施重點，與信息產業(yè)有著密不可分的關系，而其中蘊含的無限商機也是不言而喻的。在日前結束的2004全國電子政務應用調查活動中，發(fā)現(xiàn)電子政務方面存在大量軟硬件需求的新問題，急需得到各專業(yè)廠商的支持。另外，如何利用協(xié)同應用技術解決中國電子政務建設中碰到的困難，也將是值得IT廠商分享的一大塊市場蛋糕。未來幾年內我國將會奮力追趕世界主要國家政府信息化步伐，逐步縮小與這些國家之間的差距。因此延續(xù)“以信息化帶動工業(yè)化，推動國民經濟快速發(fā)展”的路線，建設技術先進、功能完善的信息化平臺，促進資源整合應用，將是我國電子政務的發(fā)展趨勢。

　　電子政務ＶＳ信息孤島

　　從目前的情況看，政府各部門在電子政務建設和應用中存在“重概念輕實效，重電子輕政務，重新建輕整合”的現(xiàn)象。各部門公共信息資源的整合利用受到體制因素的限制，難以發(fā)揮出辦公自動化系統(tǒng)的最佳效率，制約了政府公共服務水平的提高。
　　大部分地區(qū)政府部門的電子政務建設，處于信息發(fā)布基礎平臺建設和信息交互網上審批（辦公）階段，有不少地區(qū)仍然缺乏完備的信息化軟硬件基礎設施。孤立封閉的系統(tǒng)架構，致使信息資源不能共享，數據格式不統(tǒng)一，數據在不同的系統(tǒng)中重復存在，互相不一致，也致使本該協(xié)同一致的完整業(yè)務過程被人為分割和打碎。問題的關鍵是，缺乏統(tǒng)一的政務平臺或者有效的異構系統(tǒng)整合。這樣就造成有些政府部門的網絡之間不能互通，形成了“信息孤島”，各種各樣的政府數據庫留在部門內部，造成了信息資源的荒置和浪費——不能信息共享。這些問題阻礙了政府協(xié)同監(jiān)管工作效率和公共服務水平的提高，已成為制約我國電子政務發(fā)展的瓶頸。
　　未來的協(xié)同化的電子政務系統(tǒng)將更加注重敏捷性和實時性，體現(xiàn)以人為本的思想，適應政務由管理向服務的轉變。這需要整合資源，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、可變流程的協(xié)同政務熡行У亟餼魴畔⒒發(fā)展中遇到的“信息孤島”等問題，提升電子政務的應用水平，而協(xié)同政務應用是突破信息孤島、整合信息資源的有效方法。

　　整合協(xié)同才能有所突破

　　隨著社會發(fā)展的繁榮與多元化，政府部門的管理工作水平面臨著更高的要求，政府的職能將漸漸完成從計劃到協(xié)調、從管理到服務的深刻轉變，這將在客觀上要求政府部門強化中央與地方政府之間、地方政府上下級之間，以及同級政府各部門之間的協(xié)同，改變原有的條塊分割、相對孤立的管理體制，以處理未來政府與企業(yè)、政府與民間組織、政府與社會公民之間的關系。
　　協(xié)同政務通過系統(tǒng)應用、部門流程以及信息的協(xié)同互動，更大程度地發(fā)揮電子政務的優(yōu)勢和作用。協(xié)同政務不僅僅是一套把同樣的事情做得更好的工具，而且是一套做不同的事情和更好的事情的工具，是一種提供服務的嶄新方式。協(xié)同政務強調以政府工作人員的協(xié)作為核心，強化政府信息資源的共享、政府工作流程的優(yōu)化及政府信息化系統(tǒng)應用的集成，是當前電子政務技術應用的最高階段。
　　英國是較早發(fā)展電子政務的國家，目前政府機構網站總數達1000多個，涉及20多個大型部門、480多個地方主管機構和200多個政府機構。在以公民為中心的服務思想指導下，通過改革傳統(tǒng)的把每項服務都分門別類放進不同信息欄目的縱向體系，建設跨部門的聯(lián)邦信息平臺，提供了簡單方便的“一站式服務”與協(xié)作環(huán)境，加速政府對公民需求的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)。公民能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府網站站點內完成競標合同和向政府申請貸款的業(yè)務，也可以針對不同項目、不同部門發(fā)送電子郵件、進行電子作業(yè)，而不是分別與多個政府機構單獨打交道。

　　實現(xiàn)協(xié)同重在選型

　　目前，公眾對政府的關注不斷增強，對透明度和服務水平的要求不斷提高，組織架構與流程在發(fā)展過程中不斷變遷。面對這些挑戰(zhàn)，政府部門勢必要加快改革的步伐，加強政府內部的信息資源整合，不斷提高內部的管理效能。
　　這要求電子政務策略重點應該放在“整合資源協(xié)同應用”上。因為協(xié)同政務的根本目的就是要連通各個孤立的政務信息系統(tǒng)，把分散的政務數據資源整合起來，提升電子政務的整體效能。
　　實現(xiàn)整合協(xié)同的電子政務必須要在結構上有所改變，打破原有按職能部門條塊分割的架構，構建公共的電子政務網絡基礎設施，整合不同的數據資源，實現(xiàn)跨地域、跨部門、跨層次乃至跨邊界的協(xié)同應用平臺，支持信息集成、無縫隙政府運作。那么在各種辦公環(huán)境下，如何保持不同部門或者不同項目組的成員之間的高效溝通，方便地進行信息的共享是另一個重要的目標。
　　在選型中，要關注以下一些方面：政府部門群體協(xié)作模式、協(xié)同政務系統(tǒng)的體系結構、群組通信問題、協(xié)作控制機制、同步機制、安全控制機制、應用共享、工作流協(xié)同等。當然，安全問題也是極為重要的，除了要采用各種安全技術以外，選擇一個具有完全自主知識產權的國產系統(tǒng)也能在一定程度上提高安全性。近年來發(fā)展的軟件、通訊與網絡技術，并在系統(tǒng)設計中，充分考慮到技術的可擴展性、可移植性、先進性、兼容性、開放性、成熟度、使用成本以及其他的風險因素，在吸收應用多種先進的技術與思想的同時，注重系統(tǒng)與整體的效果，解決實質性的問題。
　　通過事務處理邏輯應用服務、數據庫查詢代理和應用網關等組件技術可以為電子政務里面涉及到的大型公共數據庫、公共服務應用、政府和企業(yè)之間數據的安全交互、政府機構之間的數據交互、資源整合，提供底層技術支持。同時通過數據層、功能層、應用層和表現(xiàn)層的四層架構，實現(xiàn)跨平臺的可靠數據傳輸，并通過負載均衡來提高電子政務系統(tǒng)的工作效率。
　　據賽迪顧問調查顯示，自2003年以來中國電子政務應用有了長足的進步，其中協(xié)同政務軟件產品采購額為15.42億元，占到了整體市場規(guī)模的20%。2005年協(xié)同政務將得到更快的發(fā)展，應用領域不斷擴展，應用水平繼續(xù)提高。我們有理由相信，協(xié)同政務系統(tǒng)的建設與應用將成為電子政務未來發(fā)展的重點，也將為電子政務的全面發(fā)展提供有力的保障。