因為有國外經(jīng)驗可以借鑒，中國在信息化發(fā)展中采取的“蛙跳式”策略已跳過不少彎路。
商務(wù)部研究院院長柴海濤于3月3日向記者表示，由于軟件和IT服務(wù)在中國信息化IT采購需求的比重持續(xù)增加，未來3年中國信息化需求結(jié)構(gòu)也將隨之發(fā)生質(zhì)變，預(yù)計到2007年兩者在IT需求中所占的比例將接近5成。
柴是根據(jù)此間公開的《中國行業(yè)信息化發(fā)展趨勢研究報告》作出此判斷的。這份由商務(wù)部研究院信息咨詢中心與北京信索咨詢中心聯(lián)合發(fā)布的報告，來自2004年中期開展的名為“2005年-2007年全國行業(yè)用戶IT行頻采購需求調(diào)查”的大規(guī)模用戶訪問活動。這次歷時4個多月的調(diào)查，造訪全國21個行業(yè)的5000余家具有獨立采購權(quán)的大中型企業(yè)，遍及中國20多個省市自治區(qū)。
因由商務(wù)部指導(dǎo)操作，柴表示報告更側(cè)重以宏觀經(jīng)濟(jì)為背景，分析中國信息化的發(fā)展以及其中的IT商機(jī)。
政府、電信行業(yè)領(lǐng)銜未來3年
該報告顯示，2004年中國信息化IT投入額達(dá)到2549.8億元，全年經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)成立的企業(yè)和投資中，分別有72%和75%投向了以IT為主的制造業(yè)。
報告更預(yù)計，2005年中國信息化IT投入將增加13.2%，達(dá)到2886.6億元；而2007年這個數(shù)字預(yù)計將攀升為3817.4億元。也就是說，未來3年中國信息化的IT投入總額將超過一萬億元。
“未來3年中國行業(yè)信息化將進(jìn)入‘提速’的增長期。IT仍然是中國經(jīng)濟(jì)最重要和最活躍的推動力量?！辈窈f。
《中國行業(yè)信息化發(fā)展趨勢研究報告》也顯示，大企業(yè)進(jìn)入數(shù)據(jù)提升階段，中小企業(yè)高速發(fā)展形成更多自發(fā)采購，早期投入的公司設(shè)備更新等都是行業(yè)IT市場活躍的愿意。報告預(yù)計，由于電子政務(wù)的推進(jìn)，2005年政府行業(yè)仍然會是“最大買家”，將占據(jù)采購總額的15%，其中社保、稅務(wù)、公安又是投入最多的系統(tǒng)，而審計、財政的增長最快。
但到2006年，采購大戶的位置則將再次被電信行業(yè)奪回。報告預(yù)計2007年電信行業(yè)的IT采購將達(dá)到760.6億元，而2004年這個數(shù)字只有359.2億元。3G、上市以及企業(yè)內(nèi)部改革都是電信行業(yè)IT采購激增的原因。
而由于競爭激烈等因素，預(yù)計金融、制造甚至電信行業(yè)未來的采購都將集中在軟件與服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品也受到這些行業(yè)的追捧。
電子政務(wù)帶動中國信息化建設(shè)
對于中國信息化建設(shè)在2004年取得不俗成績，柴認(rèn)為首要因素就是中國政府對信息化工作的重視，以溫家寶為組長的國家信息化推進(jìn)工作組統(tǒng)領(lǐng)全局，而以“政府信息開發(fā)與服務(wù)”為突破帶動了全社會信息化的建設(shè)與發(fā)展。
而報告也特別指出，中國信息化建設(shè)快速健康發(fā)展的內(nèi)因是近幾年中國信息化，特別是電子商務(wù)已經(jīng)擺脫浮躁，以電信等為首的行業(yè)推進(jìn)了企業(yè)信息化；而外因方面，國際公司和機(jī)構(gòu)在華大量設(shè)立基地，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國電子出口也因此日益繁榮，2004年IT產(chǎn)品占到高新產(chǎn)品出口的90%以上，而高新產(chǎn)品出口又占到全部出口額的近3成，且同比增速也遠(yuǎn)高于中國商品進(jìn)出口總體增長速度。
“就像聯(lián)想收購IBM，與其說是聯(lián)想走向世界，還不如說是IT終端產(chǎn)品和技術(shù)正加速向中國轉(zhuǎn)移，中國低廉而高效的勞動力以及中國自身不斷擴(kuò)大的市場就是最大吸引力?！辈窈f。
但報告也顯示出中國信息化建設(shè)的一些問題。集中在信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和共享，下一步將主要集中在系統(tǒng)集成、實施標(biāo)準(zhǔn)以及更新改造；投入主要區(qū)域還是在華東，其次是華北和華南等。
更有是信息化如何與中國國情結(jié)合。比如5年前原外經(jīng)貿(mào)部就開始利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“配額許可證”的審批、發(fā)放，以代替以前各省負(fù)責(zé)人親自到北京審批辦理的方式。但在具體執(zhí)行時卻遇到來自地方相關(guān)部門的重重阻力，有官員就表示“網(wǎng)上辦證讓我們連出差的機(jī)會都沒有了”。
政府細(xì)化扶持本土企業(yè)手段
商務(wù)部信息化司副司長張大明也向記者證實，“逐步完善政策、法律環(huán)境，探索和建立一套既符合中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又能與全球電子商務(wù)發(fā)展接軌的規(guī)劃、目標(biāo)、政策”是商務(wù)部也指導(dǎo)企業(yè)信息化堅持的方向。
此外，建立信息化特別是電子商務(wù)的科學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計方式；加強(qiáng)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)企業(yè)信息化意識，提高企業(yè)內(nèi)部科學(xué)化、自動化管理水平；支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，為企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)；設(shè)計評價我國信息化的指標(biāo)體系，加強(qiáng)全球信息化發(fā)展的跟蹤、合作等也是商務(wù)部未來幾年對信息化發(fā)展的重點策略。
“商務(wù)部也將大力推進(jìn)企業(yè)自主知識創(chuàng)新，扶持本土品牌?！睆埓竺髡f。
中國信息化建設(shè)始于1993年，“三金工程”的發(fā)布是啟動階段的重要標(biāo)志；而1997年4月~2000年10月是展開階段，《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的通過表示中國信息化建設(shè)開始有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有組織的展開；而2000年10月后則進(jìn)入全面發(fā)展階段，成立了國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，召開4次重要會議，并公布和討論了大量法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
此前，中國政府還公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，不僅闡明發(fā)展電子商務(wù)對中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用，還提出了一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的具體措施。
據(jù)悉，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》是中國第一個電子商務(wù)政策性文件。不過有官員也坦誠，與發(fā)達(dá)國家相比，中國電子商務(wù)仍處在起步階段，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高等問題。因此，國家發(fā)改委也曾表示要像“抓企業(yè)三年脫困一樣用三年時間抓中國企業(yè)信息化工程建設(shè)”。
記者還從有關(guān)渠道獲悉，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”專項規(guī)劃的起草編制工作現(xiàn)已啟動，國家發(fā)改委此次會向社會公開征求對編制《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十一個”五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》的意見和建議。但發(fā)改委也提出幾大原則：以人為本，立足國情，堅持全球化、市場化的原則，堅持科學(xué)化、民主化的原則等。
發(fā)改委還特別提出，新規(guī)劃要有戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性，并能讓政府和企業(yè)實際操作。
