2004年中國電子政務(wù)市場投資額為411.5億元,同比增長17.5%。2004年是中國的“電子政務(wù)年”,各級政府的建設(shè)意識和相關(guān)廠商的關(guān)注程度都達到前所未有的高度,除了中央政府加大在重大工程上的投資外,各級地方政府也加大了對電子政務(wù)的資金支持。
從2004年電子政務(wù)的市場結(jié)構(gòu)來看,硬件采購額為274.2億元,占采購總額的66.6%,比2003年有所下降,軟件和服務(wù)分別占16.5%和16.9%,均呈上升趨勢。行業(yè)應用軟件、數(shù)據(jù)庫軟件和網(wǎng)絡(luò)安全軟件與電子政務(wù)市場發(fā)展重點相對應,成為軟件市場的亮點,成為該市場發(fā)展的主要推動力。隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入,各政府部門對信息服務(wù)的需求不斷增加,使信息服務(wù)采購額所占比例不斷上升。
四大突出特征
整體市場平穩(wěn)快速發(fā)展。2004年,政府的主導力量、廠商的推動力量和社會民眾的促進力量形成比以往更加巨大的合力,推動中國電子政務(wù)市場平穩(wěn)快速發(fā)展。
信息資源建設(shè)受到普遍重視,專業(yè)服務(wù)市場發(fā)展迅猛。2004年,中國電子政務(wù)市場結(jié)構(gòu)中,軟件和服務(wù)所占比例進一步上升,尤其是信息資源建設(shè)和包括IT咨詢、IT教育與培訓、外包等服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)服務(wù)市場發(fā)展迅猛;硬件所占比例繼續(xù)呈下降趨勢,但隨著某些業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的升級和延伸,電子政務(wù)對很多硬件產(chǎn)品的性能要求有所提高。
垂直系統(tǒng)建設(shè)重點明顯。綜觀各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)情況,金財、金稅、金保、金審等增強政府收入能力、保證公共支出合理性的業(yè)務(wù)系統(tǒng),仍然是2004年電子政務(wù)建設(shè)重點,其中,經(jīng)濟水平較高的省市和某些試點城市起到了較好的示范效應。與此同時,宏觀經(jīng)濟管理以及人事、教育等部門信息化建設(shè)逐漸受到國家及社會各界的關(guān)注,相關(guān)部門已在結(jié)合實際條件進行大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)前期的準備工作。
政府門戶網(wǎng)站成為拉動電子政務(wù)應用的火車頭。每一個政府網(wǎng)站上的便民窗口都可能涉及到不同職能部門間的政務(wù)流程改進、數(shù)百萬甚至數(shù)千萬元的信息系統(tǒng)建設(shè)投入,政府門戶網(wǎng)站也因此成為了各級政府電子政務(wù)應用的“點睛之筆”,有效帶動了政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應用。服務(wù)社會已經(jīng)成為各級政府信息化的重要建設(shè)目標。
整合應用攀升
未來5年的中國電子政務(wù)市場,信息化建設(shè)將主要從基礎(chǔ)建設(shè)向整合應用轉(zhuǎn)變,向著越來越務(wù)實的方向發(fā)展;信息資源開發(fā)利用是最主要建設(shè)內(nèi)容,政府信息資源公開、部門間信息的共享和公益性信息資源的開發(fā)利用將成為國家主要推動方向;信息安全依然是電子政務(wù)建設(shè)的重中之重,信息安全直接影響電子政務(wù)建設(shè)的進展,而中國電子政務(wù)建設(shè)中的信息安全保障環(huán)節(jié)還很薄弱,2004年的信息化領(lǐng)導小組第四次會議再一次強調(diào),未來要加快完善國家信息安全的監(jiān)控體系和保障體系,全面提高信息安全防護能力。
同時,統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動各級政府基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)步伐,加強政府部門間的互聯(lián)互通,“十二金”工程的建設(shè)過程中,將逐漸出現(xiàn)主力廠商,打造全新的競爭格局,為政府提供更健全、更專業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)。
2005年,中國電子政務(wù)市場仍將保持較快的增長速度,但作為“十一五”的開端,很多工程項目主要處于規(guī)劃或?qū)嵤┏跫夒A段,2006年增速將有所減緩,以后的幾年將逐漸穩(wěn)定提速。賽迪顧問對2005-2009年電子政務(wù)市場的定量預測見圖2。
未來5年,隨著電子政務(wù)建設(shè)逐漸走向應用,硬件投資比例將逐漸下降,軟件和服務(wù)投資比例上升。但因為這段時間還是中國電子政務(wù)建設(shè)的范圍擴大時期,硬件仍然是市場需求的主要部分。