貴陽市企業(yè)開辦“一網通辦”系統(tǒng)上線運行以來截至目前，通過“一網通辦”新設立的企業(yè)數占新設立企業(yè)總數的比例，由試運行時的65%提升到95%；企業(yè)開辦時間由原來的23個工作日壓縮至1個工作日……這一“增”一“減”，是貴陽運用大數據手段，破解政務服務“難點”“痛點”的一個例證。

　　近年來，貴陽市聚焦“一件事一次辦”和“多件事統(tǒng)一辦”的服務理念，深入打造“一網通辦”政務服務平臺，持續(xù)深化“數據+政務服務”，統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)開辦所涉及的業(yè)務部門，系統(tǒng)集成、資源共享、業(yè)務協(xié)同，通過“一網、一門、一次、一窗、一日”“五個一”，有效實現了企業(yè)開辦“減環(huán)節(jié)”“壓時限”“零見面”“提效率”“就近辦”，不斷提升城市能級和核心競爭力。

　　打通數據壁壘

　　群眾辦事更加方便

　　“以前，企業(yè)申報食品生產許可證需要拿著厚厚的一疊資料到市場監(jiān)管、稅務等部門審批申報，材料不齊又得重新跑?，F在，這些業(yè)務可以在手機上辦，不出門就能提交申請資料，真的很方便。”6月12日，燕京啤酒(貴州)有限公司工作人員周珍玉道出了在貴陽辦理審批事項的感受。

　　讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。貴陽通過“進中心”“網上辦”，實現企業(yè)開辦“一窗受理”“一次申請”，再造部門流程、融合部門職能、優(yōu)化審批流程，加快審批事項的辦理速度，讓申請人申報材料提交一次、事項辦理跑一次。同時，建立數據采集共享機制，打通市場監(jiān)管、稅務、公安等部門的數據壁壘，將基礎信息統(tǒng)一采集錄入，實現群眾數據一次采集，共享數據及時推送，達到工作負載減輕、辦事效率提高的效果。

　　此外，貴陽深度融合中國郵政快遞服務，聚焦“全城通辦”具體內容，根據申辦人的個性化需求，將企業(yè)開辦涉及的營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票(含稅控設備、報稅盤、發(fā)票領購簿)等，通過EMS郵政寄遞方式送達。

　　壓時限減環(huán)節(jié)

　　全面提升服務質量

　　“今年4月，我們的小作坊升級了。市場監(jiān)管部門工作人員得知情況后，現場指導我們在手機上申報食品生產許可證，第二天就審批通過拿了證?！?月14日，貴陽觀山湖新越米粉加工坊負責人胡蓉平在接受采訪時說道。

　　據了解，“一網通辦”是利用“手機辦”“掌上辦”等線上功能，大大壓縮企業(yè)開辦的時間，減少不必要的環(huán)節(jié)，讓企業(yè)在辦事過程中時刻感受到大數據帶來的益處。

　　近年來，貴陽乘著大數據的東風，依托“一網通辦”信息便捷、數據豐富的優(yōu)勢，積極深化“告知承諾”“先證后查”“容缺后補”等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的措施方法，加大對個體工商戶的扶持力度，方便其快速進入市場，并對市場主體設立登記、藥品及醫(yī)療器械經營、生產許可辦理等審批事項提供全程指導服務，實現程序更便利、流程更優(yōu)化、工作更高效、資源更集約、服務更到位。

　　審批“零見面”

　　制約監(jiān)督行政權力

　　企業(yè)注冊變更登記、企業(yè)變更設施設備、企業(yè)變更法人代表……“一網通辦”系統(tǒng)在為越來越多的市場主體提供高效便利服務的同時，還有效強化了業(yè)務辦理過程中部門工作的公正性和公平性。

　　在企業(yè)申報端口，企業(yè)工作人員根據實際情況報送申報材料，全程一個人操作。另一邊，在全市政務大廳相關部門開辦的綜合服務窗口，設置了行政審批崗位，市場監(jiān)管、稅務、人社等部門工作人員在后臺負責對涉及到的申請資料進行核準，審核通過后通過綜合服務窗口出件，實現“零見面”審批。

　　“通過‘一網通辦’，貴陽強化對行政權力的制約和監(jiān)督，降低行政履職風險?！笔惺袌霰O(jiān)管局有關負責人說。

       附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。