5月23日晚，全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)主席吉林接受視頻連線采訪。就北京商報(bào)記者提出如何繼續(xù)改善北京營(yíng)商環(huán)境的問題，吉林表示，下一步，政協(xié)會(huì)組織委員進(jìn)行具體座談?wù){(diào)研，聽取市場(chǎng)主體意見，堅(jiān)持問題為導(dǎo)向，為改善營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

　　吉林稱，北京市營(yíng)商環(huán)境在各方共同努力下，這幾年有了長(zhǎng)足進(jìn)步，排名全國(guó)第一，為中國(guó)在世界排名上的大幅度提升做了突出的貢獻(xiàn)，政協(xié)委員也參與其中，無論是企業(yè)界的委員、經(jīng)濟(jì)界的委員，還是其他界別的委員，都提出了很多很好的意見和建議，所以今年在北京市政協(xié)全會(huì)上，王紅副市長(zhǎng)帶著政府有關(guān)部門專門就這個(gè)問題進(jìn)行了協(xié)商，這是一個(gè)比較典型的對(duì)口協(xié)商，因?yàn)閰f(xié)商的雙方一方是政府部門，一方是企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界的委員，大家提了很多很好的意見和建議。

　　但也要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)到，我們的營(yíng)商環(huán)境還有很大提升空間，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)主體的需求相比還有一定差距，我們還要進(jìn)一步努力?！八自捳f，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境到底怎么樣，營(yíng)商環(huán)境有沒有進(jìn)步，在已經(jīng)有進(jìn)步的基礎(chǔ)上是不是繼續(xù)進(jìn)步，都是市場(chǎng)主體說了算?！奔址Q。

　　“同時(shí)，也要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向。”吉林稱，營(yíng)商環(huán)境要繼續(xù)改善，改善的著力點(diǎn)是什么、改善的方向是什么，要看我們?cè)跔I(yíng)商環(huán)境中，到底還存在哪些問題。所以“以問題為導(dǎo)向”這句話對(duì)繼續(xù)改善首都營(yíng)商環(huán)境也是適用的，到底哪兒有問題也是市場(chǎng)主體感受得最具體最真實(shí)。此外，作為首都，北京營(yíng)商環(huán)境還要有高的標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足、更不能止步于目前已經(jīng)取得的成績(jī)。

　　此前一天，即5月22日，全國(guó)人大代表，北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任談緒祥在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間接受媒體采訪時(shí)介紹，北京將謀劃優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版，助力企業(yè)發(fā)展。

　　談緒祥透露，3月北京出臺(tái)了《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為以后優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了法治保障。比如在開辦企業(yè)領(lǐng)域，全面實(shí)施了市場(chǎng)主體登記告知承諾制，只要提供相應(yīng)的材料和承諾就可以立即辦完。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革后平均的審批效率提高了60%。企業(yè)設(shè)立最快的只需要10分鐘即可辦完。截至目前，已經(jīng)有1.5萬戶新設(shè)企業(yè)通過告知承諾制的方式辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版改革共提出12個(gè)方面、204項(xiàng)改革任務(wù)，到目前為止，3.0版改革任務(wù)已經(jīng)完成81%。

　　過去三年，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0到3.0，從“聚焦企業(yè)全生命周期”到“全方位推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域改革”，再到緊跟國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例率先出臺(tái)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，北京營(yíng)商環(huán)境改革成果顯而易見。

　　去年10月，世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第31位，較上年一次性躍升15位，連續(xù)兩年被世行評(píng)選為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的全球10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

　　而北京作為樣本城市，在此前一年得分大幅提升的基礎(chǔ)上，再次提升4.6分達(dá)到78.2分，超過部分歐盟國(guó)家和經(jīng)合組織（OECD）成員國(guó)水平，其中開辦企業(yè)、獲得電力、執(zhí)行合同3個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全球前20名。

　　而在這份報(bào)告公布時(shí)，北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版本剛剛發(fā)布9個(gè)月，報(bào)告公布一個(gè)月后，北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版本面世。

　　除了開始醞釀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的4.0版本，談緒祥提到下一步北京將繼續(xù)推動(dòng)窗口服務(wù)能力建設(shè)，今年北京還將啟動(dòng)研究“五新一?！闭叽胧﹣泶龠M(jìn)首都經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

　　“五新”中的第一個(gè)新，就是“新模式”，即以新模式來增強(qiáng)新動(dòng)能。“抗擊疫情以來，呈現(xiàn)出一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)，包括政府在內(nèi)，需要調(diào)整我們的發(fā)展理念和方式，擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來，為新模式創(chuàng)造打下基礎(chǔ)?！贝送?，還包括“新基建”“新消費(fèi)”“新開放”“新環(huán)境”?！耙槐！本褪羌哟竺裆Ｕ?，談緒祥表示，北京將在下一批的政策研究當(dāng)中進(jìn)一步突出民生保障，特別是在穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量方面下功夫。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。