貴陽市日前召開公推競崗動員大會,決定對花溪區(qū)、修文縣等4個區(qū)、縣黨委書記職位,采取公推競崗的方式擇優(yōu)選拔。消息傳出后,即刻在全國引起強烈反響。

  也許因為縣委書記海選具有破冰意義,央視新聞頻道在14日對競崗現(xiàn)場在重要時段做了直播。海選縣委書記的意義在于,將上級黨委對縣委書記的絕對任命權(quán)分離,交給評委打分,群眾評議,大眾媒體監(jiān)督,這是用人制度公開化、民主化的有益嘗試。

  更重要的是,在海選縣委書記的命題設(shè)計中,融進了現(xiàn)實主義的命題內(nèi)容。如在辯論環(huán)節(jié)將“甕安事件”當作命題的焦點內(nèi)容,就“甕安事件”的啟示和教訓(xùn)現(xiàn)場要求海選者回答辯論,并要求每個參與海選者對干部的“不作為和亂作為”提出具體的解決辦法??梢钥闯?,這種現(xiàn)實問題是對縣委書記政策理解力、法治感召力和現(xiàn)實執(zhí)政力的直面拷問。

  更重要的是,在電視轉(zhuǎn)播、評委考察、主持人提問、海選者辯論的公共形式下,海選者能就現(xiàn)實問題發(fā)表自己看法,公開自己的施政方略,這是對官員反應(yīng)能力、理論政策水平、知識面和法治素養(yǎng)的全面考察。能在海選中脫穎而出者,他的“口才”在這樣的干部選拔制度中得到了最大限度的保證,其他的才能只有在實踐中得以體現(xiàn)。但是,我們的選人用人制度追求的是德才兼?zhèn)洌词谷啪邆?,缺乏“德”也是不行的?/p>

  因此,海選縣委書記就不能僅僅止于“才”的形式正義,不能以聽取官員在海選擂臺上的一大堆好聽話而確定定奪對象。就像網(wǎng)友們所擔憂的那樣,“公推”出的人可能只是人緣好的人,可能只是符合普通人眼光的普通人,是沒有創(chuàng)新和開拓能力的人。選拔一個縣的一把手不應(yīng)該為了迎合普通人的“口味”選擇沒有能力的“老好人”。

  所以,要實現(xiàn)海選縣委書記的終極正義,就要分兩步走。一個是通過形式正義的“聽其言”選出符合條件者,然后第二步通過“觀其行”來決定其是否勝任縣委書記?!坝^其行”不妨借鑒行政職務(wù)的“見習(xí)期”,以一年為期限,對其進行德、能、勤、績、廉全方位考核,考核者還應(yīng)該采取海選的形式,讓大眾媒體全部介入監(jiān)督,讓公眾全面參與評判,讓評委的專家團對其決策過程進行評議,讓主持人對某個問題進行質(zhì)詢。通過了,合格了,不妨再正式任命。

  事實上,無論何種形式的海選,都還只是用人制度改革的初級階段。只有打破“能上不能下”的魔咒,形成多層次有效監(jiān)督的氛圍,才能確保用人制度的良性循環(huán)。否則,海選的正義只是在慣性的制度流弊上激蕩起一層淡淡的漣漪,并不能形成用人制度的更新蝶變。

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