5月19日,(廣西壯族)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會第十五次會議表決通過,將于今年7月1日起正式施行。自治區(qū)人大常委會召開新聞發(fā)布會,介紹《條例》有關(guān)情況,并回答記者提問。
《條例》在總則中提出,堅持各類市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,以市場主體需求為導向,以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模嫔罨胺殴芊备母?,踐行“有事必應、無事不擾”的服務理念,持續(xù)對標國際國內(nèi)先進水平,打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務服務規(guī)范、法治體系完善的國內(nèi)一流營商環(huán)境,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境?!稐l例》的出臺,標志著我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作進入法制化規(guī)范化軌道,有利于進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,有利于推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險,有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉,《條例》突出體現(xiàn)“公平”的目標追求,明確了除負面清單以外的領(lǐng)域,市場主體可依法平等進入。保障各類市場主體依法平等獲取資金、技術(shù)、人力資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務資源。清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準等規(guī)定和做法,保障依法平等適用國家和自治區(qū)各類支持發(fā)展政策;招標投標和政府采購對各類所有制和不同地區(qū)市場主體平等對待,將財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等納入了平等保護的范疇。
為提升市場主體獲得感,聚焦破除市場準入和市場退出障礙,《條例》在評價、考評、激勵問責、容錯、投訴舉報等方面完善制度,對標國際國內(nèi)先進水平,從市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法制保障五個方面作出規(guī)定,在減稅降費、治理拖欠賬款、保護知識產(chǎn)權(quán)、融資服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項目審批、保護合法權(quán)益等企業(yè)關(guān)心的問題提出要求。
為保障《條例》的落實,今年下半年,我區(qū)將對涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件進行清理,根據(jù)《條例》的規(guī)定對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件持續(xù)修改完善。同時,自治區(qū)要求各地區(qū)、各部門要及時制定相關(guān)配套文件,細化《條例》中提出的改革要求和工作任務,并做好《條例》實施的普法宣傳,比如將《條例》作為“七五”普法學習的重要內(nèi)容,營造人人參與營商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。